中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行,总行营业部(西藏不发):
为加强利息收入管理,保障收购资金封闭运行,准确反映贷款企业亏损状况,防止利息收入资金不到位而占用农发行的信贷资金,实现“保本经营”的财务管理目标,根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(国发[1998]15号)等文件精神,现就加强利息收入管理的要求紧急通知如下:
一、统一认识,加大收息力度。至6月24日止,二季度各级行上划总行系统内借款利息仅26亿元,致使总行欠付人行利息高达143亿元,不能按期偿还人行再贷款利息。实现信贷资金封闭运行的管理不仅要抓好贷款本金的回收,同时也要采取有力措施收回贷款利息,两者必须兼顾,不能顾此失彼。回笼销货款先收本、后收息,不得以贷收息。这样,虽加大了利息收回的难度,但收取利息的资金来源是有保证的。各行要认真学习谢行长6月份在全国分行长会议上的讲话,掌握政策要领,采取切实可行的措施,在落实上下功夫。从分析、搞清利息资金来源入手,狠抓利息收回,以保证我行及时归还人行再贷款利息。
(一)粮食风险基金及时到位与拨付是收息来源的关键。目前粮油贷款是我行的主要贷款,而粮食风险基金又是粮油贷款利息的重要来源,因此,各级行要想方设法促进粮食风险基金及时到位与拨付,凡是到位不及时的,各级行要积极向当地政府报告。对已到位的粮食风险基金,要督促财政部门及时办理资金的拨付手续,不能在农发行账上滞留,该主动收回的要主动收回利息,决不允许企业挪作他用。
(二)加大回笼销货款收息力度。对粮棉油企业的回笼销货款,要严格按税金、本金、利息、费用的顺序使用,收取利息数量不能仅局限于本次销售货物所占用的利息,还要根据企业欠息数额合理确定收息额。特别是对表内、外应收息要引起足够的重视,只要企业有合理的收息资金来源,不分时间做到应收尽收。
(三)发放的费用贷款,要严格按照总行有关文件规定办理:凡是用于支付利息的部分,要及时足额收回利息,不得挪作他用。
(四)抓好财政补贴款的利息收取。6月份中央财政又下划了粮油储备贷款费用和利息补贴,各行收到后要严格把关,对补贴利息的部分要及时足额收息,决不允许挪作他用。对地方财政应到位的补贴款,应督促财政及时到位。
(五)要落实收息责任制。各行要把收贷、收息工作放在同等重要的地位进行考核,落实到责任人,与责任目标津贴挂钩,使责权利相结合,以促进目前财务状况的根本好转。
二、从企业收回的利息,要按系统内资金往来计息规定,及时足额上划系统内借款利息。凡没有按期上划的,仍按万分之四收取加息。考虑到第二季度收息变化较大,系统还息暂不与费用挂钩,第二季度系统内还息情况将并入第三季度与费用挂钩一并考核。各行一定要瞻前顾后统筹考虑。
三、鉴于农业发展银行实行信贷资金封闭运行的特殊机制,防止企业挪用利息资金,总行决定从1998年7月份开始,改按季结息为按月结息,结息日为每月20日。非结息日收到回笼销货款、粮食风险基金、财政补贴款中的利息资金,有欠息的先收取欠息,无欠息的转入“单位应付利息存款”科目,待结息日时收取。
四、严格执行复利政策。对企业按期不能归还的表内应收利息,应严格按“金融保险企业财务制度”规定收取复利。
五、加强利息收入信息的反馈。各分行接本通知后,请按文后所附表样准确填报,6月20日的结息情况务必于6月27日前通过传真(68081804,68081614)上报总行,不得有误。
附一:粮油企业贷款收息情况统计表填报单位(略)
附三:“粮油企业贷款收息情况统计表”填表说明
一、平衡关系:2行=3行+4行+5行+7行;8行=9行+10行+11行;12行=13行+14行+15行;17行=2行+8行+12行+16行;19行=17行+18行;21行=以上各行中属于中央财政拨补利息合计;22行=以上各行属于地方财政拨补利息(包括粮食风险基金中的利息)合计;23行=以上各行属于企业筹集偿还利息合计。
二、4列=5列+6列+7列+8列+9列;12列=10列-11列。
三、2列由信贷部门负责填写。其中:“新增财务挂账和其他不合理占用贷款”暂按各行清理结果上报(以后审计部门确认后再按审计确认数据上报)。
四、10列、11列、12列中中央财政拨补利息到位情况、地方财政拨补利息到位情况由计划部门负责填写。
五、其他内容由财会部门负责填写汇总由行长审核确认后上报。
六、第3列的第21、22、23行分别填写本季应到位的中央、地方财政拨补利息数和向企业应收回的利息。
七、贷款余额按6月20日数据填报;本季应收利息、实收利息来源按本季结息数额填报。
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