各省、自治区、直辖市团委、预防青少年违法犯罪工作领导小组，通信管理局，公安厅（局），文化厅（局），工商行政管理局：
　　为促进江泽民总书记依法治国和以德治国相结合方略的实施，贯彻党中央和国务院关于重视和加强互联网建设的有关精神，针对当前互联网的飞速发展给青少年带来越来越深刻的影响，以及人民群众迫切要求对互联网上网服务营业场所进行规范的情况，推动形成网上健康文明的道德规范，营造青少年健康成长的良好社会环境，促进青少年健康成长，共青团中央、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理总局决定在全国开展创建“青少年安全放心网吧”活动。共青团组织、预防青少年违法犯罪工作领导机构负责对活动的组织策划和宣传工作；通信管理机构、公安部门、文化部门、工商行政管理部门负责对“青少年安全放心网吧”和参与创建活动的网吧进行创建工作的具体指导、检查及监督工作。现将有关事宜通知如下：
　　一、活动目标
　　通过活动在全国范围内逐步创建一批“青少年安全放心网吧”，发挥它们的典型示范作用，引导青少年形成健康的网络生活方式，将“青少年安全放心网吧”建设成为青少年自我学习、自我提高、互相促进、共同进步的活动阵地。并推动有关部门共同构建互联网方面的道德规范。
　　二、标准和条件
　　创建“青少年安全放心网吧”活动主要在大中城市和小城镇的互联网上网服务经营场所进行，这些场所包括网络俱乐部、网络教室、网吧等等（以下简称网吧）。“青少年安全放心网吧”应具备以下标准和条件：
　　1.认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理办法》等法律、法规中的有关规定。
　　2.室内设施、环境设计、软硬件配备等方面要符合青少年身心健康的要求。
　　3.除悬挂《经营许可证》、《营业执照》等证照外，在显著位置悬挂青少年网络文明公约。
　　4.建立青少年上网巡视和提醒制度。经营者要在营业场所随时巡视；青少年超时上网或浏览不良信息时，经营者要及时进行提醒，必要时予以制止。
　　5.安装经公安部指定检测机构检测认可的网吧安全管理软件并向广大青少年和家长推荐。同时推荐一批适合青少年浏览的网站。
　　6.自愿接受有关部门和社会各界的监督和检查，确保青少年健康上网。
　　7.要有良好的服务态度和高度的责任心，做到文明经营，热情服务。
　　三、活动内容
　　（一）推动和构建一套有关互联网的道德规范
　　1.公布全国青少年网络文明公约。针对当前青少年在网上聊天、游戏无节制、无自律现象，制定全国青少年网络文明公约并选择适当时机出台。在活动开展的过程中，各地“青少年安全放心网吧”要在室内张贴青少年网络文明公约，营造全社会关注青少年网上安全，保障青少年健康成长的良好社会环境。
　　2.推动网吧经营业主制定文明从业守则。结合活动开展，积极推动网吧经营业主制定出台文明从业的有关守则，并在经营场所的显著位置张贴、悬挂。
　　（二）建立一套“青少年安全放心网吧”的约束监督机制
　　1.推动网吧业主签订“青少年安全放心网吧”承诺书。由注册经营规模较大的网吧带头，推动其他网吧共同订立规范经营、遵章守纪、争创“青少年安全放心网吧”的承诺书，并在经营场所张贴，接受社会监督。
　　2.建立网吧监督举报热线。向全社会公布一批监督电话，充分利用社会现有电话举报网络，与各地的“青少年维权热线”、“110”、“148”、“12315”结合起来，并及时向当地有关管理部门通报情况。
　　3.聘请“青少年安全放心网吧”监督员。聘任或招聘一批政协委员、人大代表、离退休老同志和社区青年志愿者为“青少年安全放心网吧”文明监督员，依据“青少年安全放心网吧”的标准对网吧经营情况进行监督，及时向有关部门反映情况，形成对网吧的社会监督体系。
　　（三）推出一批创建活动的典型
　　1.示范启动。创建活动首先选择在条件比较成熟的大中城市开展，动员各大中城市网吧积极响应，随后逐渐向小城镇推开。
　　2.重在建设。利用社会资源和现有网吧，根据《互联网上网服务营业场所管理办法》有关规定和“青少年安全放心网吧”的有关标准，建设一批“青少年安全放心网吧”。
　　3.命名表彰。在各地推荐的基础上，根据“青少年安全放心网吧”有关标准，在“青少年安全放心网吧”争创单位中筛选确定出一批全国“青少年安全放心网吧”。各地要分级、分批命名一批“青少年安全放心网吧”争创单位，对考核合格的“青少年安全放心网吧”争创单位进一步认定为“青少年安全放心网吧”，并进行表彰奖励，挂牌示范。全国“青少年安全放心网吧”标牌由团中央统一设计。
　　4.宣传推广。利用社会媒体向广大青少年和家长推荐已经被命名的“青少年安全放心网吧”，并宣传推广它们在创建活动中探索出的成功做法和取得的先进经验。
　　（四）依托“青少年安全放心网吧”，面向青少年开展一系列生动活泼、健康向上的活动
　　1.举办主题团队活动。依托“青少年安全放心网吧”，组织各种形式的青少年网络爱好者俱乐部，运用网络开展征文、知识竞赛等各种生动活泼、健康向上的交流活动和主题团队活动。将“青少年安全放心网吧”建设成为青少年自我学习、自我提高、互相促进、共同进步的活动阵地。
　　2.开展网上主题教育活动。以“青少年安全放心网吧”为工作平台，组织青少年参加“民族魂”、“血铸中华”、“我为奥运作贡献”等主题教育活动。
　　3.组织青年志愿者引导网上聊天。动员具有一定专业知识的青年志愿者，分主题、分人群组织青少年网络爱好者在网上开展积极有意义的探讨研究，引导形成健康向上的网络聊天氛围。
　　四、活动要求
　　1.高度重视，加强调研。各地团组织和有关单位要将这项工作摆上重要位置，要在广泛调研的基础上制定切实可行的工作实施办法。
　　2.加大宣传，营造氛围。各地要动员各种宣传力量，加大活动的宣传力度，营造全社会共同关注青少年网络生活空间的氛围，对活动开展好的要进行表彰。
　　3.完善机制，务求实效。各地开展活动可以根据实际情况逐步规范创建活动，形成良好的运行机制。通过健全机制，保证活动长期深入地开展。
　　4.加强协调，稳步推进。各地共青团组织、预防青少年违法犯罪工作领导机构要与信息产业、公安、文化、工商等部门加强协调，密切配合，形成合力，稳步推进活动走向深入。