以水产品下脚料为突破口的纳税评估案例来源：中国税网作者：张学伟 郑国勇日期：2014-02-28字号[ 大 中 小 ] 　　2013年以来，通过以水产品下脚料为突破口，辽宁省庄河市国税局强化水产行业管理，调增应纳税所得额近500万元，入库税款近百万元。　　庄河市是辽宁省水产品大县，水产品行业已成为全市一大特色产业。随着水产养殖业的快速发展，水产品加工产生的下脚料也成为饲料加工、生物技术、轻工、医药行业的“抢手货”，下脚料的价格也较前几年有了大幅度的增长。在庄河地区，养貂是很多人的创业致富途径，而水产品下脚料作为养貂的一种饲料，成为养貂市场“新宠”，水产品企业因此也取得了良好的经济收益。然而身价暴增的下脚料并未带来更多的税收收入，这引起了庄河市国税局的高度重视。2013年，庄河市国税局以下脚料为突破口，强化水产行业风险管理，加大水产品企业管控力度。　　税务人员做了大量前期准备工作。他们通过第三方信息平台，深入饲料加工、生物技术、轻工、医药等行业企业进行走访，了解水产品下脚料市场销售价格。在把握下脚料真实销售信息后，他们实地进入企业调查，掌握企业生产规模和产销情况，重点对企业的成品产出比例、原材料出库数量以及企业的财务核算情况进行调查，根据水产品原料出成率换算出下脚料实际产量，再结合当前下脚料实际销售价格，就可以得出企业下脚料的真实销售收入。以无头鳕鱼为例，在加工的过程中，除了4%~5%的损耗外，会产生24%左右的下脚料，主要为鱼皮、鱼尾、鱼刺等，这些下脚料可以直接销售或进行简单的加工后再销售。调查发现，企业普遍存在下脚料收入申报不实的情况，企业一般不入账或者不足额入账。对这部分下脚料收入，企业基本都不申报销售收入，或者申报一小部分。这就是造成下脚料价格连年上涨，而企业纳税却并未增加的主要原因。　　掌握了问题的关键所在之后，庄河市国税局对相关企业开展纳税评估工作。在评估的过程中，该局通过水产品行业协会这个平台，向水产品企业宣传国家的相关法律法规，让企业明确自身权利与义务，按照相关法律法规开展申报业务，从而*5限度地降低企业出口退税和运营风险，同时也降低执法部门的执法和管理风险，实现税企双赢。