以地换房、售房缘何被追缴营业税？来源：中国税网作者：日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　基本案情：前不久，上海市税务稽查局接到举报，反映某宾馆开发房地产偷逃税收，随即派员展开了稽查。该宾馆的投资单位某苗圃成立于50年代初期，原属于财政经费预算内的事业单位。1990年实行自收自支的经营方式，1993年采用“以地换房”的方式与某房产公司开发房产，取得了3万平方米的房屋。　　从1998年至2005年，该苗圃出售换得的房屋取得收入6000多万元，及前期动迁收入84万元。该单位将开发后所得的房产销售收入记入专门增设的“基建帐”上，除了上缴上级主管部门少量利润外，直接用于投资建造宾馆，未缴纳任何税金。　　根据营业税条例的有关规定，“以地换房”应按土地使用权转让缴纳营业税。税务机关对苗圃取得的多层住宅房按每平方米867元折算，追缴营业税130万元。同时，责令其将基建财务帐并入宾馆的财务帐。对苗圃售房收入追缴5%计300多万元的营业税。　　法理分析：本案主要牵涉税务机关对该宾馆追缴营业税的问题。该苗圃“以地换房”实际上是非货币交易的转让无形资产，其售房则是销售不动产，按照我国《营业税暂行条例》的规定，在我国境内转让无形资产和销售不动产的各类企业、单位、个体经营者和其他个人，均是营业税的纳税人，要按5%的税率缴纳营业税。　　该苗圃纳税意识淡薄，认为本来是国家事业单位，投资实业和上缴税收“都是国家的，这不是一样吗！”其实，不管是预算内或预算外的行政事业单位，都实行收支两条线管理。何况，行政事业单位和国有企业，其转让和销售不动产要纳税是一视同仁的，国家税收的强制性是不可改变的。　　按照2001年5月1日起新实施的《税收征收管理法》中有关规定，对类似偷漏税等违法行为，一经查实，不但税务机关将追缴其所有偷逃税款、滞纳金，并处以脱逃税款50%以上5倍以下的罚款，而且对于情节严重、涉嫌犯罪的，根据新刑法第201条，司法部门将依法追究责任人或法人代表的刑事责任。