新型墙体材料享受增值税减半优惠政策解读来源：作者：日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　国家为鼓励企业对资源综合利用，先后出台了一系列税收优惠政策。2001年12月，财政部、国家税务总局下发了《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》（财税[2001]198号），对部分资源综合利用产品增值税政策进行了明确。其中规定：自2001年1月1日起，对部分新型墙体材料产品实行按增值税应纳税额减半征收的政策。　　优惠项目　　该通知专门对享受优惠政策新型墙体材料列出了目录，共为三个类型十四个分项，并逐一列出了具体的执行标准：　　“非黏土砖”，要求采用机械成型生产工艺，单线生产能力不小于3000万块标准砖／年。包括：1．孔洞率大于25%非黏土烧结多孔砖和空心砖，要符合国家标准GB13544－2000和GB13545－1992的技术要求；2．混凝土空心砖和空心砌块，要符合国家标准GB13545－1992的技术要求；3．烧结页岩砖，要符合国家标准GB／T5101－1998的技术要求。　　“建筑砌块”，要求采用机械成型生产工艺，单线生产能力不小于5万立方米／年。包括：1．普通混凝土小型空心砌块，要符合国家标准GB8239－1997的技术要求；2．轻集料混凝土小型空心砌块，要符合国家标准GB15229－1994的技术要求；3．蒸压加气混凝土砌块，要符合国家标准GB／T11968－1997的技术要求；4．石膏砌块，要符合行业标准JC／T698－1998的技术要求。　　“建筑板材”，要求采用机械化生产工艺，单线生产能力不小于15万平方米／年。包括：1．玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板），要符合行业标准JC666－1997的技术要求；2．纤维增强低碱度水泥建筑平板，要符合行业标准JC626／T－1995的技术要求；3．蒸压加气混凝土板，要符合国家标准GB15762－1995的技术要求；4．轻集料混凝土条板，参照行业标准《住宅内隔墙轻质条板》JC／T3029－1995的技术要求；5．钢丝网架水泥夹芯板，要符合行业标准JC623－1996的技术要求；6．石膏墙板，包括纸面石膏板和石膏空心条板，其中：纸面石膏板要符合国家标准GB／T9775－1999的技术要求，同时单线生产能力不少于2000万平方米／年；石膏空心条板要符合行业标准JC／T829－1998的技术要求；7．金属面夹芯板，包括金属面聚苯乙烯夹芯板，要符合行业标准JC689－1998的技术要求；金属面硬质聚氨酯夹芯板，要符合行业标准JC／T868－2000的技术要求；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板，要符合行业标准JC／T869－2000的技术要求；8．复合轻质夹芯隔墙板、条板，要求所用板材为以上所列几种墙板和空心条板，复合板符合建设部《建筑轻质条板、隔墙板施工及验收规程》的技术要求（注：该规程2002年初颁布）。　　操作程序　　由于该通知中没有明确享受该优惠政策应履行哪些手续，一些省市税务机关在执行中，作了具体操作规定。企业享受该优惠政策的操作程序一般为三个步骤：　　*9步，取得“资源综合利用企业”认定。由企业首先向当地市以上资源综合利用认定机构提出“资源综合利用企业”申请，资源综合利用认定机构一般由经贸委、国税局、地税局等部门组成，具体负责对资源综合利用企业的审查认定，待认定合格后，颁发“资源综合利用企业”证书，企业获得享受优惠政策的资格。　　第二步，向国税机关提出优惠申请。取得“资源综合利用企业”证书后，按照有关规定，向当地主管税务机关提出应享受该优惠政策的申请，并提交《资源综合利用产品减半征收增值税申报审批表》、《资源综合利用产品情况申请确认表》、《资源综合利用企业项目申报表》及税务机关要求提供的《资源综合利用有关材料》，在申请书中要说明企业的基本情况、生产情况、销售情况、应缴增值税情况及应享受减半征收的数额情况。　　第三步，国税机关审批。主管税务机关接到企业申请后，应组成检查组对企业申请、申报情况及时进行检查和审查，对企业生产过程中的原料来源、原料采购数量、原料投入比例、有关技术监督部门的检验情况和生产情况、销售情况、销售收入、进项税额、销项税额、应纳税额、入库税额等账目资料进行逐笔查验，写出审查报告，确认资料齐全，情况真实，程序合法，报市级国税局审批