地震灾区人民就业可享受的税收优惠来源：作者：胡江华日期：2008-08-07字号[ 大 中 小 ] 　　5月23日人力资源和社会保障部与财政部联合下发了《关于地震灾区实施就业援助的通知》（人社部明电财税[2008]248号），要求对地震灾区实施就业援助行动，将因地震灾害的就业困难人员及时纳入就业援助的对象范围，对符合有关部门残疾人就业优惠条件的，可享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。6月29日国务院下发了《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号），在促进就业方面进一步作了明确规定：受灾严重地区的企业在新增加的就业岗位中，招用当地因地震灾害失去工作的城镇职工，经县级劳动保障部门认定，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%，由灾区省级人民政府根据本地实际情况具体确定；受灾严重地区因地震灾害失去工作的城镇职工从事个体经营的，按每户每年8000元的限额扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。为了便于企业和个人了解和掌握相关税收优惠政策，在本文中将对残疾人就业及下岗失业人员再就业的税收优惠政策进行详细分析。　　一、残疾人就业税收优惠政策解读　　（一）安置残疾人单位　　《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）规定，对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市、旗，下同）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但*6不得超过每人每年3.5万元。如果既适用促进残疾人就业税收优惠政策，又适合下岗再就业、军转干部、随军家属等支持就业的税收优惠政策的，单位可选择适用*3惠的政策，但不能累加执行。　　单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。单位实际支付给残疾人的工资加计扣除部分，如大于本年度应纳税所得额的，可准予扣除其不超过应纳税所得额的部分，超过部分本年度和以后年度均不得扣除。　　新《企业所得税法实施条例》规定，企业安置残疾人员就业的工资“加计扣除”的比例，实施条例中具体明确为在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给上述人员工资的100%加计扣除。　　（二）残疾人个人就业　　根据《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令第136号）第六条第（二）项和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》[（93）财法字第40号]第二十六条的规定，对残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税。　　根据《财政部国家税务总局关于调整农业产品增值税税率和若干项目免征增值税的通知》[（94）财税字第004号]第三条的规定，对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。　　根据《中华人民共和国个人所得税法》（主席令第四十四号）第五条和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（国务院令第142号）第十六条的规定，对残疾人个人取得的劳动所得，按照省（不含计划单列市）人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。具体所得项目为：工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得。