谈谈如何做好国税基层计统工作

谈谈如何做好国税基层计统工作来源：廉江市国家税务局计统科作者：叶绿 谢辉日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ]　从县（区）局进行税收会计集中核算后，国税计统部门作为综合管理部门，从原来的计财部门分离出来，工作要求更专业化，同时对工作人员的要求也更高，在税收工作中占有特殊的地位，起着上情下达、下情上报、承上启下的枢纽作用，进一步做好计统部门的工作，对县级局的税收工作有着举足轻重的作用。本文就如何做好国税基层计统工作谈几点认识。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一、明确职责，端正认识，更新观念　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一要明确职责。国税基层计统工作具有双重属性，既属于税收会计范畴，又属于税务管理范畴。这就要求计统部门的工作人员既要“能文”，又要“能武”；既要有较高的业务水平，又要有较强的实际工作能力；既要为领导服务，当好参谋助手，为领导科学决策提供真实可*的依据；又要为基层服务，充分发挥数据资料上情下达和监督检查等职能作用。计统部门要认真履行以下职责：负责县级局税源调查、税收计划编制、任务分配，指导组织税收收入工作，并对税款入库情况进行全程监督；制定税收计划，会计和统计的工作制度，对税收数据进行统计和分析；税收资料的调查、测算与分析；税收能力估算和税收宏观分析；代保管资金账户的报批，监督检查代保管资金账户的管理情况；税收票证的印制和管理，征税专用章的刻制和发放。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二要转变观念。大家经常讲的一句恭维话是“计统工作在幕后，计统人员是无名英雄”。确实，计统工作本身比较枯燥而需要耐心细致的苦差事，计统人员从年头到年尾，忙忙碌碌而又周而复始，整天与数字打交道，求人办事时，外人都不多认识一个，真是辛苦又清苦，一些计统人员产生了厌倦、畏难情绪，不愿干计统工作，在一定程度上影响到计统工作的开展。因此，计统部门和人员要端正认识，强化“五个观念”：一是计统工作十分重要的观念。只有认识计统工作的重要性，才能增强工作的主动性。这次机构调整中，有些部门合并了，有些部门精简了，但计统部门却从上到下单独设置，这充分说明了计统工作和计统部门的重要。从计统工作本身看，计划是分配、管理和分析，是税收收入完成的重要保障；会计是记账、核算和监督，是税收历史资料的收集；票证是证明、凭据和凭证，是纳税人实际缴纳税款以及税务机关实际征收税款的合法依据。这些足以说明计统工作的重要性，计统工作大有作为、大有可为。二是“有为才有位”的观念。诚然，各级领导的重视，为计统干部搭建干事创业的平台，是激励计统干部努力工作，立足于本职工作岗位建功立业的重要条件。而作为计统人员应牢固树立“有为才有位”的观念，甘于平淡，不嫌繁琐，不怕辛苦，谦虚谨慎，勤奋好学，提高素质，充实自我，认真负责地做好本职工作。总之，只要在思想上重视，在内心里喜欢，工作就有积极性，就能做到无怨无悔，就能出成果、出业绩，从而得到领导的赏识和群众认可、尊重。三是与时俱进、开拓创新的观念。从日常事务中解脱出来，围绕税收中心工作谋好大事，抓好大事，提高工作质效，当好参谋助手。四是和谐团队的观念。要建设一个团结、和谐、务实进取的计统部门，必须以湛江市局提出“规范、提高、发展、和谐”的工作思路为目标，树立相互理解是一种新的沟通形式的理念。通过座谈会或个别谈心的形式，让干部的一些思想情绪问题宣泄出来，尽可能的化解矛盾，相互理解，努力营造“心往一处想，力往一处使”的良好局面。做到工作上互相帮助，学习上共同提高，制度上互相制约。通过典型引路，培育团队精神，用榜样的力量激励全员，营造学先进、赶先进的氛围。五是强化工作质效观念。注重提高自身的业务素质，增强工作责任心，确保各项计统工作保质保量地完成。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二、树立“二服务”即为领导服务，为基层服务的精神，发挥应有的职能作用　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　“当好参谋”是计统部门最重要的职责，是计统工作的重中之重，这已经成为广大计统干部的共识。我们必须清楚地认识到计统工作千头万绪，件件工作都是服务，这种服务虽然都是具体的，有的甚至于是事务性的小事，但与税收全盘工作息息相关。“二服务”的归结点是为党的路线、方针、政策和国家的税收法律法规的贯彻落实服务。我们必须从这样的高度去认识，增强工作的责任感，发挥工作的主动性和创造性。我们强调把“二服务”作为指导思想，就是要不断地强化服务意识，进一步端正态度，不断改进服务方式，努力提高服务质量和水平。为领导服务，重点是为领导决策服务，计统部门应着力抓好以下三大方面的工作：首先，抓好计划管理。编制好税收计划，要体现计统部门为领导决策服务的水平。围绕计划编制，要对税收经济形势做出科学、准确的判断，加强税源管理和重点税源监控，做到心中有数。其次，抓好税收分析。包括深入开展收入分析、统计分析和专题分析。要实现税收分析的制度化、经常化，实现从被动分析转变到主动分析、从简单应付分析转变到详细认真分析、从单一形式分析转变到多层面分析的“三个转变”，了解重点税源企业的经营、税源变化以及税款缴纳情况，增强组织税收收入工作的预见性和主动性；第三，强化会计监督。税收会计监督涉及税收资金运动的全过程，计会统部门只有加强税收会计监督，才能使领导及时掌握政策执行、税款征收、入库和退库过程的真实情况，有的放矢地采取加强税收管理的措施。为基层服务，就是要提前介入跟踪管理服务，把税源管理触点前移，如通过加强税票管理，预防基层征收单位在廉政建设方面出现问题。充分利用县级会计数据集中核算之后的有利条件，及时反映申报税款、征收税款、减免税款、重点税源监管、收入进度、税款及时足额入库等项业务情况，服务好领导，服务好基层。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三、加强自身“三化”即业务素质专业化、工作规范化、操作自动化的建设　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　“三化”是做好计统工作的最基本，最重要的条件和保证，提高计统部门工作人员的业务素质是*9位。业务素质的高低看起来是个技术问题，实际是个政治性很强的问题。计统工作开展有“两种工具”，一种是通过开会形式，调查研究，即是下基层，下户进行调查收集资料和整理资料。另一种是数据，用税收统计数据和分析数据等形式来传达领导的意图，部署工作，反映工作情况，检查工作成果。计统科工作80% 是通过数据形式来进行的，所以，提高计统科工作人员业务素质至关重要。一方面要引导计统人员转变思想观念，加强业务学习，提高操作技能；另一方面要抓好业务培训和在岗传、帮、带、练，全面提高计统干部的整体素质和综合素质，增强业务能力和电脑操作技能。同时，加强工作规范化是做好计统工作的重要基础。工作规范化的核心是制度建设，只有健全规章制度和有章可循，严格按章办事，才能提高工作效率，提高工作质量和水平。因此，我们必须把制度建设列入计统科的重要议事日程，根椐不同时期和任务的要求，及时修订完善相关制度，促进各项工作顺利开展。为提高廉江局的税收计划管理水平，全面、系统、客观、公正地反映和评价各征收单位组织收入工作的成效，促进依法治税，应收尽收，保证税收收入任务的完成，我局制定了《廉江市国家税务局组织收入工作考核办法》、《廉江市国家税务局重点税源企业监控管理办法》、《廉江市国家税务局税收票证管理办法》，加强了重点税源企业管理，及时了解重点税源企业的经营、税源变化以及税款缴纳情况，增强组织税收收入工作的预见性和主动性，保证税款及时足额入库，使计统工作逐步走上规范化的轨道。操作自动化，是做好计统工作的必要条件，按照内强素质、外树形象的工作思路，与以前相比，这几年计会统工作量大幅增加，工作要求越来越高，越来越细，有的同志感到无所适从，怎么办？在人手少、任务重、要求高的情况下，单*一味埋头苦干，还远远不够，出路只有一条，就是与时俱进，开拓创新，充分利用税收信息化建设的现有条件，转变工作和管理方式，大力推广税库银联网缴税，广泛应用现代化科技改善和优化计会统工作，即利用正推行中国税收征管信息系统2.0版征管软件（CTAIS系统）和广东省国税局2.0版征管软件以及国家税务总局重点税源监控软件（TRAS）运行系统和办公设备，进一步提高计统工作质效。