出口型企业是目前税收帮扶的主要对象来源：中国税网作者：姚君日期：2009-07-13字号[ 大 中 小 ] 　　从我国国内生产总值（GDP）来看，受全球金融危机影响最直接的是净出口和投资。因为发达国家的消费需求减少，所以对我国进口的需求减少，进而影响到我国出口企业、外向型工业和外向型地区的发展。2008年我国进出口对GDP增长的贡献率几乎为零，而此前一般都超过30%。从2008年11月至2009年4月，我国出口连续6个月负增长。2009年*9季度，我国外贸出口额同比下降19.7%。自2008年10月以来，我国实际使用外资额已连续7个月下降。　　经济决定税收，反过来税收又能够反映经济变化情况。财政部数据显示，2008年我国税收总收入同比增长18.8%，比2007年下降14.9%，全年增长率呈现明显的“前高后低”走势。2009年*9季度我国税收总收入继续负增长。如果宏观税负不变，那么税收减收基本已成定局。　　企业是经济的细胞，政府促进经济发展必须从企业入手，对其开展帮扶工作。帮扶企业应对全球金融危机，必然会在短期内影响税收，但是从长期来看，涵养税源有利于扩大税源规模，增加税收。　　税收帮扶对象的狭义范围应该是出口型企业、旅游企业，因为这些企业所受到的全球金融危机的影响比较严重；广义范围则是所有企业。对于税法遵从度较低的企业，应先清理问题，再进行帮扶。　　出口型企业可分为三类：产品出口型、劳务出口型、资本出口型。由于外需减少，我国产品价格优势减小，产品出口、劳务出口两类企业利润下降。而资本出口型企业，则可能因为购买国外破产企业债券，发生经济损失。　　企业经营状况恶化对税收的影响如下：产品出口型企业的增值税、消费税、企业所得税会减少；劳务出口型企业的营业税受影响不大，企业所得税会减少；资本出口型企业的投资收益下降，仅企业所得税受影响。全球金融危机及其所带来的经济衰退必然会对我国入境旅游收入产生负面影响。旅游业营业税、企业所得税都会减少。　　2008年，企业所得税累计收入11173.05亿元，同比增长27.3%，占增收总额的27.8%.企业所得税占税收总量的比例为20.61%。这反映了企业所得税的重要性，同时也反映了帮扶企业工作的必要性。　　税务机关在现有条件下可进行如下工作：一是针对企业因不了解而未享受税收优惠政策的情况，开展政策辅导、宣传，为“走出去”企业提供国外税收政策咨询服务。二是向上级机关汇报税法没有规定而其他法律有规定的企业优惠政策，以便统一相关法律规定。三是落实因税务机关原因未能实施的税收优惠措施。四是制定税收分担企业因全球金融危机造成的部分亏损的新政策。五是做好纳税人延期申报核准、延期纳税审批等工作。例如，对于受全球金融危机影响而无营业收入，但仍旧需要缴纳财产税费的企业，可以制定减免缓税收政策。　　税务机关帮扶企业的原则是依照法律，操作上必须限于自由裁量权范围内，并注意原则性与灵活性相结合。　　作者：北京市东城区地税局