[原创]劳务报酬个人所得税征收中存在的问题及思考来源：中国税网作者：陈颖日期：2011-01-25字号[ 大 中 小 ] 　　随着全民纳税意识的提升，个人提供劳务领取报酬大部分必须凭税务部门正式发票。因此税务部门代开劳务报酬数量越来越多。目前个人及个体工商户代开劳务报酬征收的税种为：营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、个人所得税、综合基金。其中个人所得税实行按劳务报酬总金额附征2%，这样总体税负达7.71%.　　目前，各地在税收执法检查中要求劳务报酬个人所得税按应税所得额的20%执行。举例说明：咨询服务费1765.21，按应税所得额计算缴纳个人所得税：（1765.21-800）×20%=193.04，加上征收的其他税、费、基金：1765.21×5%+1765.21×5%×（5%+3%+1%）+1765.21×1.5‰+193.04，共缴纳税款291.89元，整体税负达17%，其中流转税费为98.85元，占整体税负的34%，所得税税负占66%，明显偏高。究其原因《中华人民共和国个人所得税法》中劳务报酬800元或者20%费用扣除标准制定于1993年，至今未作修改。其间《个人所得税法》进行四次修订，对工资薪金、个人独资、合伙企业业主费用扣除标准进行两次修改，费用扣除标准已达2000元每月。按应税所得征收劳务报酬个人所得税税负偏高。费用扣除标准应该考虑到物价水平、货币通涨等因素，长达17年不变化，明显违背税负公平原则。　　劳务报酬个人所得税费用扣除标准未扣除营业税及其附征税费基金，我们认为不符合所得税的所得原则。　　企业所得税税率已由33%下降到25%，劳务报酬个人所得税税率为20%，长期未调整，我们认为所得税税率已于目前经济形势不相适应。个人房屋出租所得税率已下降为10%，江苏省对这部分应税行为实行综合税率，个人所得税税率只有0.5%.个人从上司公市取得股息、红利所得税也降为10%.相对股、利所得税率的降低，劳务报酬税率偏高，有背于按劳取酬的社会产品分配原则。　　社会经济形势相对于1993年已发生了很大变化，大批下岗失业人员自谋职业、农民进城务工、劳动部门人事部门取消招工就业分配等制度，已使劳务成为社会上尤其是不少弱势群体谋生的手段，劳务报酬整体税负不宜偏高，在税种设计上应以流转税为主。同时建议细化劳务报酬项目，对娱乐业的如演出等项目实行加成征收。　　针对劳务报酬个人所得税实际征收中的问题，在国家对《个人所得税法》再次修改前，建议劳务报酬个人所得税征收暂时仍按附征的方式。　　作者单位：江苏省阜宁县地方税务局