浙江省国家税务局2007年一季度国税收入情况的通报来源：浙江省国家税务局作者：未知日期：2008-05-27字号[ 大 中 小 ] 　　在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，全省国税系统坚持以科学发展观为统领，深入实践“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，全省国税收入保持了快速的增长势头，实现了年初提出的一季度国税收入“开门红”的目标，保持了税收与经济的协调增长。　　一季度，全省国税总收入完成611.41亿元，同比增长21.30%，增收107.37亿元。不含宁波，全省国税总收入完成387.34亿元，同比增长24.82%，增收77.01亿元。　　一季度全省国税部门直接组织的收入完成453.21亿元，同比增长25.24%，增收91.34亿元，完成年度计划的27.75%.不含宁波，全省国税部门直接组织的收入完成338.57亿元，同比增长21.42%，增收59.72亿元，完成年度计划的26.93%.　　一、一季度国税收入特点（不含宁波，下同）：　　（一）国税收入持续快速增长，所得税比重继续上升。一季度全省国税收入增长速度达到21.42%，增幅连续两年保持在20%以上。从各税种来看，所得税增长迅猛，共完成75.00亿元，同比增长32.20%，增收18.27亿元，占全省的比重达到22.15%，比上年同期提高了1.81个百分点。其中内、外资企业所得税分别完成44.14亿元和22.68亿元，增长33.60%和37.17%，利息个人所得税完成8.18亿元，同比增长14.27%.流转税总体保持了稳定增长势头，共完成263.57亿元，同比增长18.66%，其中增值税完成228.04亿元，同比增长19.34%，增收36.95亿元，占国税收入增收总额的61.87%，主体地位突出；消费税增长较慢，共完成17.96亿元，同比增长2.04%；车辆购置税增长迅速，完成17.58亿元，同比增长30.81%.　　（二）市县级收入增长较快，省级收入大幅下滑。一季度国税各级次收入中，中央级收入完成253.19亿元，同比增长21.05%；地方级收入完成85.39亿元，同比增长22.52%.地方级收入中，市县级收入增长较快，同比增长24.87%，而省级收入仅增长11.33%，增幅较上年同期下滑了32.15个百分点。　　（三）重点行业税收增长趋势变化明显。一季度工业增值税重点行业中，钢铁、建材、造纸、纺织、有色金属和机械交通运输业继续保持较快增长，增幅均在20%以上，其中钢铁、建材和造纸业分别增长110.40%、37.73%和30.58%；电力、化工、服装皮革、电气器材业增值税增幅在13-16%之间，较上年均有所回落；电信设备业增长仍然较缓，同比增长7.37%.一季度商业增值税增长迅猛，完成39.23亿元，同比增长26.47%，增幅较上年同期提高7.35个百分点，为近年来的*6水平。一季度消费税各重点行业增幅较上年同期普遍下滑，其中卷烟消费税同比增长6.04%，酒类消费税同比增长13.55%，而汽车摩托车消费税则同比下降49.61%.　　（四）税收支持经济的规模稳步扩大。在国税收入快速增长的同时，全省国税系统坚持依法征税的基本原则，切实落实税收优惠政策，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，促进全省经济的持续发展。一季度全省办理出口退税199.05亿元，同比增长16.85%；不含宁波，全省共办理出口退税146.40亿元，同比增长13.42%，办理各类减免税收37.20亿元，同比增长8.45%.减免税增幅较前几年有所下滑，主要是由于政策调整导致福利企业退库下降。一季度全省共办理福利企业增值税退库3.63亿元，同比下降28.54%，减少1.45亿元。　　（五）地区间税收增长均衡。分地区来看，全省10个市地国税收入均保持了较快的增长态势，增幅均在15%以上。其中衢州增长最快，增幅在30%以上，达到36.75%，绍兴、舟山、金华、湖州、丽水、温州和杭州增幅均在20%以上，嘉兴和台州分别增长18.32%和17.12%，地区间增幅*5差距较上年同期减少了1.5个百分点，趋于均衡。　　分市县来看，有22个单位增幅在30%以上，其中兰溪、洞头、龙游、文成、衢州市本级和富阳增幅均在40%以上，分别达到76.09%、53.40%、50.32%、47.93%、42.73%和41.94%；从完成进度情况来看，全省有56个单位达到了时间进度要求，其中洞头、丽水市本级、龙游、兰溪、衢州市本级和嘉兴市完成进度在30%以上，分别达到41.59%、34.93%、34.29%、32.1%、30.78%和30.19%.　　二、国税收入增长原因分析　　（一）国内增值税。一季度国内增值税增长主要由以下方面原因，一是经济总量增长带动。去年12月份全省规模以上工业企业增加值完成577亿元，可比价增长15.9%，工业销售产值3022亿元，同比增长23.3%，社会消费品零售总额510亿元，同比增长15.9%，进出口总额135亿美元，同比增长35.4%，城乡居民储蓄存款余额10473亿元，同比增长19.8%.今年1-2月份经济继续保持强势增长，全省规模以上工业增加值完成863亿元，可比价增长18.3%，工业销售产值4260亿元，同比增长27.9%，其中出口交货值增长30.2%，增速明显加快，工业品产销率同比提高0.33个百分点，社会消费品零售总额1040亿元，增长15.4%，进出口总额261亿美元，同比增长51.0%.　　二是经济结构提升。一季度全省一般纳税人申报销项税负（销项税额/应税销售额）为16.62%，比上年同期提高0.05个百分点，表明适用17%的税率的货物及劳物比重提高，由此测算带来增值税增收3.74亿元。　　三是工业品出厂价格提升，企业盈利能力增强。一季度，全省各项价格指数平稳提高，其中工业品出厂价格指数为103.7%，与原材料购进价格指数的差距进一步缩小为1.7个百分点，商品零售价格指数为101.7%，居民消费价格总指数为101.5%，企业产品的增值空间提升，效益提高，促进了税收的增长。如增值税增长较快的典型行业钢材和建材行业中，杭州钢铁股份有限公司一季度主要产品平均价格为3019元/吨，同比提高15.23%，一季度申报销售收入29.77亿元，同比增长31.52%，入库增值税1.52亿元，同比增长65.65%；湖州久立特钢有限公司主要产品平均价格为2.93万元/吨，同比提高61.88%，一季度申报销售收入8.60亿元，同比增长99.82%，入库增值税4869万元，同比增长1.58倍；浙江红狮水泥股份有限公司主要产品平均价格为203元/吨，同比提高18.7%，一季度申报销售收入1.77亿元，同比增长38.61%，入库增值税950万元，同比增长44.71%；浙江江山虎球水泥有限公司水泥产品平均价格175元/吨，同比提高9.1%，一季度申报销售收入1.32亿元，同比增长3.67倍，入库增值税937万元，同比增长9.33倍；杭州诺贝尔陶瓷有限公司一季度申报销售收入1.05亿元，同比增长57.57%，入库增值税857万元，同比增长4.48倍。　　四是春节假期的影响。主要是促进商业企业的不可比增收。由于去年春节（1月29日）较早，节前销售比较集中，节后*9个月份为集中进货采购期，即3月份进项抵扣较多，导致去年基数较低。今年春节在2月18日，2月份销售较为集中，税收反映在3月份，当月商业增值税增幅达到59.63%.今年3月份为企业进货集中时间，进货抵扣的减收影响将反映在4月份，预计4月份商业增值税增幅将明显回落。从重点企业来看，3月份当月纳税50万元以上的商业企业共304户，共纳税6.38亿元，同比增长2.30倍，增收4.45亿元，其中减收的仅有18户，而有11户上年同期无入库税收，本月均为净增收。增收较大企业如杭州联华华商集团有限公司当月销售收入5.16亿元，同比增长1.21倍，而申报进项税金4288万元，同比仅增长16.17%，导致入库增值税猛增，当月入库4326万元，同比增长16.51倍，增收4079万元；杭州大厦当月销售收入3.64亿元，同比增长55.06%，入库增值税3473万元，同比增长1.50倍；杭州解百集团股份有限公司当月销售1.23亿元，同比增长1.41倍，入库778万元，但由于去年申报进项税金为1528万元，当月出现留抵，而今年申报进项税金为1425万元，同比下降，本月入库778万元为净增收。　　五是“管理创新年”活动提高征管水平，征收率提高。去年全省国税系统积极开展“管理创新年”活动，各地涌现出不少优秀的管理经验和方法，如绍兴市的重点行业评估模型、海宁市的个体税收管理系统等，堵塞了税收漏洞，减少了税收流失。在持续性的征管因素作用下，纳税人税法遵从度进一步提高，更多的潜在税源变为实际征收的税收，宏观税负稳步提升，实际征收率进一步接近法定征收率。　　六是增值税退库减少。一季度全省办理增值税先征后退和减免退税6.43亿元，同比减少0.73亿元，相应带来增收。　　从CTAIS系统中一般纳税人申报情况来看，一季度全省一般纳税人申报销售收入8522亿元，同比增长25.79%；申报销项税额1243亿元，同比增长24.27%；申报进项税额1196亿元，同比增长25.66%，略快于销项税额增长；实际抵扣进项税额1055亿元，同比增长24.29%，与销项税额增长基本持平。本期期末留抵税金94.55亿元，比期初增加4.36亿元；而上年同期期末留抵税金94.48亿元，比上年一季度的期初增加7.15亿元。　　与经济对比分析看，去年12月全省规模以上工业增加值现价增长21.46%，今年1-2月份现价增长22.68%，合计增长22.18%左右，测算全口径工业增加值增长18.99%左右。一季度全省工业增值税完成188.80亿元，同比增长17.95%，与工业增加值的弹性系数为0.95.去年12月全省社会消费税零售总额增长15.9%，今年1-2月份增长15.4%，合计增长15.6%左右。一季度全省商业增值税完成39.23亿元，增长26.47%，与社会消费品零售总额的弹性系数为1.70.　　（1）工业增值税应征税源　　将工业增值税还原成应征税源，则一季度工业增值税应征税源为199.60亿元，同比增长24.03%，与全部工业增加值的弹性系数为1.27.　　（2）商业增值税　　商业增值税增长快于社会消费品零售总额的原因有三方面，一是春节放假的影响，销售、进货时期与去年不同，不可比增收。如杭州大厦申报销售收入9.98亿元，同比增长39.63%，入库增值税8055万元，同比增长1.01倍。杭州联华华商集团有限公司申报销售收入11.46亿元，同比增长43.69%，入库增值税7429万元，同比增长2.79倍。二是烟草公司系统和中石化系统增收较快。一季度全省烟草公司系统共入库增值税6.30亿元，同比增长23.77%，增收1.21亿元，中石化浙江系统入库1.04亿元，同比增长20.41%.三是税收征管因素，如定额及时调整和超定额补申报，促进了税收增长快于经济增长。　　（二）国内消费税。增长较缓主要有两方面原因，一是杭州卷烟厂上年同期的超计划生产卷烟一次性入库的特殊因素，造成基数不可比增加4.97亿元。二是摩托车消费税政策性减收。一季度共入库摩托车消费税3038万元，同比下降72.66%，减收8072万元。若剔除政策调整因素，则摩托车消费税同比下降8.85%.　　（三）企业所得税。增长较快的原因，一是金融业快速增长。一季度金融保险业共入库所得税10.81亿元，比上年同期的7.34亿元增长47.31%，增收3.47亿元。其中，全省八家城市商业银行（含浙商银行）一季度共入库企业所得税2.56亿元，同比增长1.48倍，增收1.53亿元。兴业银行由于上市，提前汇算清缴企业所得税，其杭州分行入库0.44亿元，同比增长1.39倍，增收0.26亿元。二是由于经济总量的增长，工业企业所得税增收。其中增收较大的企业主要有，省电力公司入库1.06亿元，增收4322万元；嘉华发电入库所得税1.42亿元，增收5321万元。浙江省中烟工业公司入库企业所得税4.49亿元，增收2.92亿元（上年同期基数包括原浙江省中烟工业公司、杭州卷烟厂和宁波卷烟厂缴纳的企业所得税）。三是商业企业所得税入库7.51亿元，增收2.34亿元，其中中石化浙江分公司入库1.62亿元，增收1.12亿元；浙江省烟草分公司入库944万元，净增收。四是房地产行业入库企业所得税3.64亿元，增长32.28%，增收0.89亿元。　　（四）涉外企业所得税。增长较快的原因，一是工业企业由于经济总量增长，效益提高和部分企业优惠期限到期适用税率提高而增收，共入库11.49亿元，同比增长42.73%，增收3.44亿元。其中华为三康免税期满，按7.5%税率征收，入库5754万元，净增收。巨石集团有限公司和浙江台州爱仕达电器有限公司上年同期亏损，本期实现赢利，分别入库2090和1252万元，净增收。二是移动通信核定预缴额提高，入库5.65亿元，同比增收0.79亿元。三是涉外房地产业所得税共入库所得税1.19亿元，同比增收0.42亿元。四是入库预提所得税7585万元，同比增长16.60%，增收1080万元。五是新增大企业增收，其中路桥国益净增入库7000万。　　（五）利息个人所得税。一季度利息个人所得税稳定增长，主要是来源于居民储蓄存款余额的稳定增长。截止今年2月末，全省城乡居民储蓄存款余额规模稳步扩大，为11594亿元，同比增长19.2%，带动税收增长。　　（六）车辆购置税。一季度车辆购置税快速增长，主要原因是由于居民收入水平提高，消费需求量和需求档次提高所致。据统计，全省共申报新购汽车13.05万辆，同比增长13.48%，平均单辆汽车纳税1.34万元，同比增长9.84%.　　三、下一步组织收入工作要求　　一季度全省国税收入保持了快速的增长势头，形势较好。但是我们要清醒地看到，经济上，国内经济运行过程中信贷投放过多，外贸顺差过大，影响宏观经济的平衡。随着国家宏观调控的逐步到位，经济增长的预期将会逐步降低。银行存贷款利率提高，人民币升值的加快，将蚕食企业的利润，加大税收收入增加的压力。内外资企业所得税的合并，新的所得税法实施，税率降低和税前列支范围扩大的减收效应将在今年内部分显现。税收上，一季度收入增长较快有不可比的特殊因素，对后期税收增收不具持续性，再加上去年后期收入基数较高，保持国税收入较快增长还存在许多不确定因素。各地要坚持依法征税的原则，认真落实全省国税会议布置的各项工作，确保国税收入稳定较快增长，宏观税负稳步上升。　　（一）坚持组织收入原则。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮收过头税。正确处理组织收入与落实税收政策的辩证关系，不折不扣地执行宏观调控措施和各项税收优惠政策。深入分析收入形势，狠抓各项措施的落实，确保全年国税收入任务的圆满完成，努力实现税收与经济的协调增长。　　（二）深化税收经济联动分析。省局已经通报了2006年全省各市县的宏观税负，全省总体的宏观税负略高于全国平均水平，但各市县极不均衡，各地要对本地区的宏观税负指标进行分析判断，特别是税负明显偏低的地区和税收与经济弹性系数小于1的地区，要重点分析宏观税负偏低和下降的原因，紧紧围绕“两升一降”要求，按照从宏观税负分析中找问题，从微观税负分析中查原因的思路，重点分析一般纳税人增值税税负、零负申报率的情况，努力查找薄弱环节，采取有针对性的措施，切实强化税源管理，提高税收征管水平，使宏观税负稳中有升。　　（三）全面加强科学化精细化管理。认真做好管理创新12项创新项目的推广工作，特别是要建设好50个以上的行业纳税评估模型，扎实推进纳税评估工作。要提高评估的针对性和实效性。充分利用专用发票存根联滞留票信息评估销项税额的真实性，结合存货情况对留抵税额异常企业、低税负企业、零负申报企业进行重点评估。积极开展纳税评估优秀案例收集和评审活动，建立健全全省纳税评估优秀案例资料库。　　（四）强化各税种管理，减少税收漏洞。对增值税要进一步抓好“一窗式”管理，严格执行新的《增值税专用发票使用规定》，贯彻总局《增值税一般纳税人认定管理办法》，对达到标准的都要认定为一般纳税人进行管理。完善“四小票”抵扣清单管理，加强稽核比对和异常凭证审核检查。开展增值税专用发票存根联滞留专项核查工作。加强消费税企业的实地调查分析，与申报情况进行比对。加快将车辆购置税纳入征收管理系统的进程。加强内外资企业所得税汇算清缴的审核分析工作，核实企业收入总额、应税收入、免税收入、税前扣除项目等指标。继续深入开展涉外税务审计，健全反避税工作机制，加大转让定价调查力度，稳步开展预约定价谈签及监控执行工作。　　（五）加快免抵调库速度。一季度全省免抵调库增长较缓，而且各单位十分不均衡，全省已审未调库免抵税额持续上升。各地要加快免抵调库进度，做到早调库，多调库，争取主动，确保税收与经济的弹性系数大于1.省局要求，上半年各地要将去年结转过来的免抵税额全部调库完毕，避免积压过多的调库资源，以减轻后期调库压力。各单位要合理安排计划，均衡调库，保证税收稳定增长，防止大起大落。　　（六）严格控制新欠，防止欠税反弹。进一步加强欠税管理，落实欠税管理的各项制度，特别是严格控制新增欠税，保证税收及时足额入库，实现应收尽收。