江西省萍乡市地方税务局2008年一季度全市地税收入情况分析来源：萍乡市地方税务局作者：日期：2008-06-30字号[ 大 中 小 ] 　　今年一季度，全市各级地税机关在省局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实全省地税工作会议精神，紧紧围绕全市地税工作会议确定的工作目标，努力克服冰冻雨雪灾害所带来的不利影响，切实履行地方税收职能，顺利实现了首季“开门红”，确保了地税收入持续稳定增长。　　一、收入基本情况　　三月份，全市地税系统共组织入库地方税收10782万元，同比增收2901万元，增长36.8%。　　一季度，全市共组织入库地方税收36207万元，同比增收9392万元，增长35%，完成省局下达年度计划的29.4%，比时间进度快4.4个百分点；完成市政府工作目标的24.9%，与时间进度基本保持同步。如将安源钢铁公司企业所得税1256万元纳入统计，累计完成地税收入37463万元，同比增收7791万元，增长26.3%。　　此外，还征收教育费附加1555万元，增收231万元，增长17.4%。代收防洪保安资金279万元，残疾人就业保障金19万元，工会经费74万元。　　二、本季收入主要特点　　1、收入总量和增量均创历史新高，全市地税收入实现首季“开门红”。一季度，全市累计入库地方税收36207万元，比2001年全年税收总量还多了600万；实现增收额9392万元，增幅在全省的排名比去年同期前移了四位，在去年基数较高的基础上再创新高，是地税机关成立以来收入*6的一个季度，顺利实现了首季“开门红”，为完成全年地税收入奠定了良好的基础。　　2、营业税、企业所得税、个人所得税三大主体税种是带动本季收入增长的主要力量。一季度营业税入库17204万元，增收4689万元，增长37.5%，对税收增长贡献率为49.93%，拉动税收增长17.5个百分点；企业所得税（不含安钢）入库5479万元，增收1110万元，增长25.4%；个人所得税入库3438万元，增收1045万元，增长43.7%；两项“所得税”对税收增长贡献率为22.9%，拉动全市税收增长8个百分点。　　3、建筑业、房地产业、交通运输业仍然是我市地方税收来源的支柱产业。一季度三大产业共入库税收18782万元，占全市地方税收总额的70%。　　4、几个小税种增长迅速。土地使用税、土地增值税和车船税增幅均在60%以上，特别是土地使用税，达212.1%，其他两个税种分别为63.9%和66.4%。　　5、民营经济迅速发展，是我市地税收入增长的一大亮点。2008年1-3月，民营经济入库地税收入24704万元，占当期累计完成数的68.2%，同比增收6630万元，增长36.7%。分具体经济类型看，增长较大贡献率较高的是：股份公司入库18431万元，同比增收5386万元，增长41.3%，对全市税收增长贡献率为57.3%；私营企业入库2366万元，同比增收479万元，增长25.4%。　　6、冰雪灾害影响地税收入。元月下旬至2月上旬，我市遭受历史上罕见的冰冻雨雪灾害，对全市地税收入带来较大不利影响。恶劣天气使公路交通受阻，许多工业企业因停电、限电出现间歇性停产，生产无法正常进行，产能受限制。建筑工程施工延缓，工程结算推迟，开票纳税工程结算收入大幅减少。根据调查测算，冰冻雨雪灾害直接影响我市一季度地方税收减少2100万元左右，全年影响额约8200万元，涉及主要行业有采矿业、制造业、建筑业，影响税种主要为企业所得税、营业税、资源税等。　　三、主要税种增减收因素分析　　（一）营业税是带动本季地税收入增长的主要来源，共入库17204万元，增收4689万元，增长37.5%。　　——交通运输业营业税本季入库2707万元，增收1357万元，增长99.5%。增收的主要原因是运输业务量增大以及货物运输价格的上涨。　　——房地产业营业税本季入库3758万元，增收1362万元，增长56.8%。税收增收主要原因是全市建筑工程项目的增加，另外房地产业销售形势较好也是带动本季房地产税收增收的主导力量。1-2月份，全市城镇固定资产投资额为11.49亿元，比上年同期增长41.1%，其中房地产开发投资总额为1.83亿元，比上年同期增长28%，商品房销售额和商品房价格分别为8451万元和1822元，比上年同期增长了20%和21%。增收贡献较大的重点纳税企业有：城北房地产公司增收271万元；华顺房地产公司增收133万元；江西广恒房地产公司增收285万元；另外，塞纳名城、加洲阳光、城市风情，安源新村住宅、东方巴黎、雅典世纪花园、阳光洋房等投资上千万元工程所实现的营业税增长达到547万元。　　——建筑业本季入库营业税4960万元，比上年同期增收55万元。建筑业营业税在总量上虽然继续保持了主力军的地位，但增幅却很小，原因是房地产业的火爆虽然在一定程度上带动了建筑业的发展，但今年一季度全市重点项目工程较去年同期有所回落，反映在税收上的效应还不明显。　　——金融保险业营业税入库1209万元，同比增收589万元，增长95%，其原因主要为：全市经济的健康快速发展给金融业提供了强有力的支持，至2月底，全市金融机构存、贷款余额分别为200.16亿元和124.61亿元，分别比年初增加7.8亿元和5.6亿元，一季度全市各商业银行及农村信用社共缴纳金融保险业营业税814万元，同比增收352万元；　　（二）企业所得税本季入库5479万元（不含安钢），比上年同期增收1110万元，增长25.4%，其中交通运输业增幅较高，其他行业都有不同程度的下降。交通运输业企业所得税一季度共增收1129万元，增长115.4%。第二产业中采矿业、制造业、电力燃气及水的生产供应业都有不同程度的下降，降幅分别为12.5%、28.7%和69.6%。主要原因一是工业企业受冰冻灾害影响，当期利润减少；二是新《企业所得税法》的实施，实行了新的企业所得税税率，由原来的33%调整为25%，预缴企业所得税金额受到影响。　　（三）个人所得税本季入库3438万元，增收1045万元，增长43.7%。增收项目主要有：工资、薪金所得增收569万元；个体工商户生产、经营所得增收199万元；利息、股息、红利所得增收95万元；财产转让所得增收102万元。增收因素主要有：　　——工资、薪金个人所得税的大幅增长主要是全市各征收单位以落实个人所得税全员全额扣缴申报管理办法为契机，抓好了个人所得税代扣代缴工作特别是高收入行业的纳税管理，抓好了年所得12万元以上纳税人自行纳税申报管理工作。一季度全市12万元以上纳税人自行申报1130人，比上年同期增加636人，增收个人所得税166.5万元。　　——利息、股息、红利所得个人所得税的增加主要是受春节前后部分公司股金分红的影响所致，其中市供电公司增收45万元，中国银行和国盛证券增收30万元。　　——财产转让所得个人所得税的增加主要是因为萍钢公司申报入库转让股权所得108万元。　　（四）城建税本月入库2890万元，增收302万元，增长11.7%。虽然城建税在总量上有所增加，但几大重点工业企业的纳税额都有所减少，其中：萍钢公司减少80万元，安源股份减少41万元，安源钢铁减少82万元。另外，城建税的增幅与“三税”的增幅不相匹配，一季度“三税”共征收入库61046万元，比上年同期净增11555万元，增幅为23.3%，与城建税增幅的比值为2：1.其原因主要是去年同期萍钢公司因资金周转困难未安排增值税款入库，但缴纳了城建税351万元，提高了去年同期的基数。　　（五）“六小税种”除资源税下降外，其他税种都有所增加，特别是土地使用税，增幅达212.1%。　　——资源税本季入库1961万元，比上年同期减收174万元，减幅为8.1%。从分征收单位看，减幅较大的为安源区局、芦溪县局和莲花县局，分别减收100万元、100万元、56万元。减收因素主要有：一、受冰冻灾害天气影响，致使部分采矿企业因停电、淹井等原因一度停产，销售收入下降，影响资源税减收；二、为保证春节和“两会”期间的生产安全，市政府对煤炭及采矿企业进行安全检查，部分企业被要求停业整顿，查处安全隐患，对税收收入带来一定的影响。　　——土地使用税本季入库2356万元，增收1601万元，增幅为212.1%。增收的主要原因一是调整了城镇土地使用税的税收政策，增加了城镇土地使用税单位税额；二是征收标准调整后，对07年的税款也进行了补缴入库，据调查测算，此项政策调整影响一季度土地使用税增收约1200万元。　　——土地增值税本季入库1131万元，增收441万元，增长63.9%，主要原因一是严格执行房地产企业征收管理办法，按收入进行附征同比增收256万元；二是企业汇算清缴土地增值税增收102万元。　　——车船税本季入库243万元，增收97万元，增长66.4%，主要原因一是自《中华人民共和国车船税暂行条例》调整扩大了车船税征收范围以来，我局加强了对行政事业单位车船税的清收力度，对全市的行政事业单位车船税进行了全面清理；二是我局进一步加强与市交警队的合作力度，交警队对车船税的代征工作开展顺利。　　四、分产业情况分析：　　一季度，我市经济呈现良好发展水平，各项指标保持较快增长，为第二产业的稳健增长奠定了基础；另外我局积极做好重点税源、重点企业税收的征管工作，深入落实《房地产企业所得税管理办法》等分行业税收征管办法，确保了第三产业的稳定增长。　　1-2月规模以上工业增加值累计为12.79亿元，同比增长61.9%；主要工业产品出厂价格比上年同期大幅增长：其中钢材的出厂价比上年同期增长139.2%，原煤增长103.6%，化工产品增长105.5%，陶瓷制品增长114.2%，水泥增长107.7%。一季度第二产业共入库地方税收16374万元，占当期累计完成数的45.2%，同比增收2168万元，增长15.3%，对税收增长的贡献率为23.08%，其中增长较大贡献率较高产业有：制造业入库5554万元，同比增收1469万元，增长36%；建筑业入库7038万元，同比增收383万元，增长5.8%；采矿业入库3063万元，同比增收214万元，增长7.5%。　　一季度第三产业入库地方税收19780万元，占当期累计完成数的54.6%，同比增收7227万元，增长57.6%，对税收增长的贡献率为76.95%。其中房地产业入库6081万元，同比增收2159万元，增长55%，对税收增长贡献率为23%。　　五、存在的问题及改进措施　　从本季的税收总体情况来看，全市地税收入总量比上年同期有了较大的增长，但组织收入工作中仍存在一些不可忽视的问题，一是全市地税收入形势不容乐观，多数征收单位完成税收任务吃力，后期雪灾、政策性因素带来地税收入的不利影响将逐渐显现，收入增长的压力会更大；二是少数县局收入预测准确率不高，预测数与实际完成数之间差距较大；三是车船税虽然比去年同期有所增加，但税收总量在全省排名靠后，征收数与实际税源还存在较大差距，增收的潜力较大。　　为此，各级地税部门要认清形势，积极应对，强化措施，确保地税收入持续稳定增长。　　1、强化绩效考核。各单位要围绕今年全市地税工作会议提出的工作目标，以省局2008年绩效考核方案为工作重点，全面落实各项考核指标，不断提高各项工作水平。　　2、加大组织收入工作力度。各单位要牢牢把握以组织收入为中心，深入开展税源调查，全面掌握本地税源状况，做好税收预测，认真分析税收增（减）的原因，及时掌握重点行业收入变化情况，加强对组织收入工作的领导。　　3、抓好政策落实。进一步落实个人所得税全员全额扣缴申报管理办法，切实强化对高收入者的监管力度；抓好今年的汇算清缴和税收专项检查工作；全面落实城镇土地使用税、车船税、资源税等税收政策，及时清缴入库。　　4、加强减免税的申报和核算管理。认真落实《江西省地方税务局地方税收减免管理办法（试行）》，落实减免税审批、备案和申报制度，规范减免税的会计核算。