江西省抚州市地方税务局2007年度收入完成情况分析来源：抚州市地方税务局作者：日期：2008-07-29字号[ 大 中 小 ] 　　今年以来，全市各级地税部门在省地税局和市委市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学化、规范化、精细化统领各项工作，深入学习苏区干部好作风，全面落实科学发展观，围绕政府赶超发展目标，坚持依法治税、应收尽收，不断夯实征管基础、健全征管机制、创新征管手段，地税征管的质量和效率得到全面提升，地方税收实现了又好又快发展。　　2007年，全市累计入库地方税收12.76亿元，完成省局考核计划的121.5%，完成市政府奋斗目标113.9%，较2006年增收4.36亿元，较2005年增长101.8%，提前一年实现“收入翻番”的目标。其中市级累计完成地方税收2.85亿元，同比增收0.8亿元，增长38.7%，完成省局考核计划的117.3%，完成市政府奋斗目标的106.3%；县（区）完成9.91亿元，同比增收3.56亿元，增长56.2%，占省局考核计划的106.8%，占市政府奋斗目标的116.3%.　　同时，全市地税部门还为各级政府部门代征教育费附加3753万元，防洪保安资金712万元，工会经费401万元，残疾人就业保障金62万元，文化建设事业费19万元；代征省属企业所得税608万元。　　分析全年税收完成情况，主要呈现以下特点：　　一是多项指标创下新高。2007年，全市地税总量突破10亿元，增幅超过50%，总量和增幅均创历史新高，其中总量较2005年翻了一番，是整个“九五”时期全市地税实收数的总和，增量较2003年全年实收数还多1个亿，增幅居各设区市首位；地方税收占GDP的比重达到3.5%，占地方财政的比重达到63.3%，分别较上年提高了0.8%和3%，“两个比重”在大幅提高的同时再刷历史新高；地方税收过亿元的县（区）由上年的1个增至3个，且所有单位地税总量均超5000万元，整体水平迈上新台阶。　　二是税收征管更加协调。通过加强税源管理，强化税源预测和监控，组织收入工作的主动性和前瞻性不断增强，月度均衡入库水平得到大幅提高。自2007年1月份当月地方税收首次突破亿元大关以来，全年有9个月当月税收在亿元以上，月度平均进度达到10.12%，月进度离散趋势（方差）为1.84，远远低于2005年的6.2和2006年的4.38，均衡入库率正不断提高。全市平均按期申报率也一直保持在90%以上，规范化、精细化措施取得显著成效。　　三是税种分布更趋合理。从各税种的入库情况来看，主体税种依然优势明显，而小税种也得到了快速发展。2007年，营业税、企业所得税、个人所得税实现地税收入10.32亿元，主体税种所占比重达到80.9%，有76.8%的增收来自这3个税种；在主体税种较快发展的同时，其它小税种也实现了高速增长，如土地增值税同比增长114.9%，土地使用税同比增长153.1%，烟叶税同比增长140.5%，资源税、印花税、城建税的增幅也均在40%以上。省地共享税所占比重达到了10.8%，较上年同期提高了1.8个百分点，实现了小税种与主体税种的协调发展。　　四是所有行业全面增收。地方税收的高速增长主要得益于建筑安装、房地产和货运物流业税收的大幅增收，2007年全市运输业实现地税收入3.6亿元，房地产业入库地方税收3亿元，建筑业完成2.5亿元，分别较上年同期增收1.7亿元、1亿元和0.8亿元，增长88.5%、50.9%和50.7%，三大行业占全市地税总量的比重达到71.5%，比2006年提高了5.2个百分点，增收贡献率达到81.6%.批发零售业在烟叶税大幅增收的影响下，同比增收2116万元，增长63.8%；金融保险业在国家多次调高存、贷款利率及证券业税收的高速增长等因素作用下，同比增收2343万元，增长52%.此外，工业税收同比增收2148万元，增长25%；商务服务增长18.5%，邮电通讯增长8.7%，住宿餐饮增长3.3%，实现了各行业的全面增收，有力地促进了税收总量的大幅增长。　　地税收入的快速发展和高速增长是地方经济较快发展的直接反映，是各项税收政策调整的影响，也是各级地税部门加强征管的结果。　　1、全市“赶超发展”的大好形势为地方税收提供了丰富的税源。今年以来，全市经济社会呈现出“提速进位、赶超发展”的大好局面，各项主要经济指标增幅均位居全省前列。特别是为了提升城市品位，市委、市政府规划了40个重点城建项目，市中心城区有27个重点项目开工、投资规模达30多亿元。1-9月全市生产总值完成246.85亿元，增长13%；前11个月，全市规模以上工业增加值完成70.57亿元，增长29.7%；城镇固定资产投资完成170.1亿元，其中房地产开发投资完成37亿元，同比增长44.5%；社会消费品零售总额完成121.57亿元，增长16.9%.全市经济的持续较快增长，产业结构的不断优化，企业效益的明显提高，消费需求的持续增长，物价指数的高位运行，诸多经济因素为全市地方税收的高速增长奠定了扎实的基础。　　2、多项税收政策的调整促进了地税收入的较大增收。一是认真开展土地增值税清算和土地增值税预征率的提高，全市土地增值税同比增收3153万元，增长114.9%；二是土地使用税新条例的实施和新标准的大幅提高，全市土地使用税同比增收1946万元，增长153.1%；三是部分资源税项目单位税额标准的调整，促进了资源税的较大增长。　　3、规范化、精细化管理为地税收入的增长提供了坚实的后盾。一是完善房地产税收“一体化”管理，通过部门配合、环节控制，加强信息共享、数据比对，强化“以票控税”、“以证控税”措施，加大工程项目的监控力度，实现了房地产业税收的高速增长，特别是二手房交易税收的征管现状有了长足的改进，一年来全市二手房交易实现税收近2000万元，而2006年该项税收还不到300万元；二是规范所得税的征管，促进了该税种的大幅增收，如强化企业所得税征收方式的鉴定，规范核定征税的程序和方法，加强运输业、房地产业企业所得税预缴工作，加强对外来建安企业、外出经营建安企业所得税的管理，全市交通运输、建筑安装和房地产业企业所得税分别同比增长101%、97.7%和83.1%；三是完善“以票控税”，规范各附征税种的征管，全市货运合同印花税同比增长1.5倍，产权转让印花税增长1.2倍，建筑工程代缴资源税增长2倍，实现了小税种与主体税种的协调发展；四是加大税收征管的科技含量，如崇仁县在煤炭行业推行以产定销征管模式，通过安装税控装置，准确测算其产量和经营收入，实现了煤炭税收70.4%的增长，稳步推广的计算机参数定税系统，在减少人情税、关系税的同时，实现了全市纯营业税纳税户月定税额增长34%的显著成效。　　4、专项清理助推税收增长。今年以来，在全市范围内实施的重点行业交叉稽查和对房地产行业的专项清理，在规范征纳秩序的同时，促进了税收的增长。2007年，全市多个相关部门组成联合共对23户房地产企业进行专项清理，共清理入库各项地方税收9546万元，大大规范了房地产业税收的征管秩序，也有力地促进了房地产业税收的增长。　　5、不断改善的征纳关系对组织收入产生积极的作用。通过拓展服务内容，优化服务质量，提升服务水平，拉近了纳税人与税务部门的距离。如在实行“一站式”、“一窗式”服务的基础上，积极推行多元化申报，实施同城办税，并在全市各办税大厅安装POS机，这些措施在方便纳税人的同时也得到了广大纳税户的充分肯定，在全市开展的党政部门和纳税人满意度调查和征求意见活动中，有99.01%的被调查对象对地税部门工作成效是满意的。