2008年上半年全国税收较快增长来源：中国税务报作者：日期：2008-09-11字号[ 大 中 小 ] 　　半年全国税收收入继续保持快速增长。这是我国国民经济平稳较快发展的反映；是全国税务部门坚持依法治税，推进税收改革，大力实施科学化、精细化管理，不断提高征管质量和效率的结果；是各级党委政府、社会各界积极支持和配合税收工作的结果；也是广大纳税人依法诚信纳税对经济和社会发展作出的贡献。　　*9，税收收入较快增长，是国民经济平稳较快发展的直接体现。　　今年以来，我国经济在世界经济增长放缓，国内部分地区相继受到雨雪冰冻、地震和洪涝灾害的影响下，仍保持了平稳较快增长的势头，为税收增长奠定了基础。　　增值税与工商业运行保持协调增长。前5个月，全国规模以上工业增加值同比增长16.3%，工业品出厂价格上涨7.4%，与之相对应，上半年工业增值税完成7909亿元，同比增长22.2%.社会消费品零售总额同比增长21.1%，其中商业批零总额同比增长21%，与之相对应，上半年商业增值税完成1615亿元，同比增长23.6%.工商业增值税收入增长与工业增加值、社会消费品零售总额增长基本同步。　　从主要行业看，能源、机械、电子、建材和黑色金属类产品增值税快速增长。前5个月，国际原油平均价格累计同比增长80%，原油价格不断攀升带动上半年原油增值税同比增长35.4%；原煤产量同比增长15.9%，煤炭价格增幅达到20%以上，与之相对应，上半年煤炭行业增值税同比增长45.3%；机械、电子生产和出口保持较快增长，增加值同比增长21.6%和17.8%，出口交货值同比增长27.7%和19.7%，加上出口退税率调低促使增值税直接收入增加。上半年，通用设备、专用设备、交通运输设备、电气器材和电信设备增值税分别同比增长58%、60%、33%、41.8%和34.5%；钢材、水泥生产和价格涨势不减，全国粗钢和钢材产量分别同比增长9.4%和12.5%，钢材等黑色金属价格同比上涨20%，钢坯钢材上半年增值税同比增长24.9%；水泥、平板玻璃产量同比增长9%和14%，价格同比涨幅在5.8%～23.2%，建材行业增加值同比增长21.1%，建材行业上半年增值税同比增长43.2%。上述6个行业增值税共增收964亿元，占增值税总增收额的67.2%。　　成品油、电力、有色金属、纺织等下游生产环节增值税增速明显回落。上半年，由于原油价格急剧上升，而汽、柴油价格基本稳定，成品油增值税同比下降49.7%，截至6月末，成品油行业有留抵税金200亿元，比年初增加100亿元，比去年同期增加150亿元；前5个月全国发电量同比增长13.7%，电煤价格上涨、电价稳定，上半年电力行业增值税同比增长8.9%，增幅比去年同期回落12.3个百分点；有色金属价格走低，前5个月仅同比上涨3.4%（5月铜、铝、锌、镍价格同比分别下降2.5%、9.2%、39%和51.5%）。上半年，有色金属行业增值税同比增长5.7%，增幅较去年同期回落32.8个百分点；衣着类出厂价格同比上涨2.4%，出口交货值同比增长8.7%，回落7个百分点；纺织行业增值税同比增长5%，增幅较去年同期回落16.6个百分点。　　卷烟、汽车和成品油产销稳定，带动消费税较快增长。上半年，国内消费税完成1346亿元，同比增长18.5%，增收210亿元。主要品目中，卷烟消费税完成832亿元，同比增长19.9%，增收138亿元，占国内消费税总增收额的65.8%.其主要原因是卷烟消费结构升级，前5个月，卷烟销量同比增长4.5%，其中一类、二类卷烟同比分别增长30%和51%。前5个月，轿车销量同比增长17.4%，上半年轿车汽车消费税完成206亿元，同比增长18.6%。前5个月，汽、柴油产量同比分别增长3.1%和8.2%，上半年汽、柴油消费税同比分别增长12.1%和9%。受近期金价大幅上涨的拉动，上半年贵重金属消费税同比增长42.7%。　　金融保险业营业税增幅较高，房地产营业税增幅回落。上半年，营业税完成4044亿元，同比增长25.7%，增收826亿元。其中，金融保险业营业税完成741亿元，同比增长44.5%，增收228亿元，占营业税全部增收额的近1／3.5月末，金融机构各项贷款余额同比增长14.9%，狭义货币量（M1）同比增长17.9%，去年以来银行贷款利率上调，银行利息收入增加，保费收入同比增长51.2%，使得上半年银行营业税同比增长48.8%，保险业营业税同比增长32.4%。上半年金融保险业营业税增幅较高，但与去年同期相比回落3.3个百分点，且第二季度呈大幅回落之势。5月银行业营业税同比增长18.7%，6月下降7%；保险业营业税5月、6月分别同比增长8.5%和27.1%。　　前5个月，房地产投资完成额同比增长31.9%，但商品房销售额同比下降2.8%.上半年，建筑业营业税同比增长13.8%，增幅较去年同期回落7.3个百分点；房地产营业税增收155亿元，同比增长18%，增幅较去年同期回落20.3个百分点。房地产营业税收入增长之所以高于商品房销售额增长，主要是去年第四季度个人购房按揭贷款审查时间延长，在今年陆续批准，销售收入体现在今年*9季度，税收滞后实现。分月看，房地产营业税收入基本上呈现逐月走低的趋势，各月增幅分别为37.3%、22.4%、29.2%、11.1%、5.5%和3.4%。　　对去年企业利润的汇算清缴是企业所得税增长的主因。上半年，企业所得税累计完成7959亿元，同比增长40.3%，增收2284亿元。分行业看，工业和商业企业所得税分别同比增长21.9%和36.9%，金融保险业、租赁和商务服务业、建筑业以及房地产业所得税增幅分别为86.3%、58.1%、41.1%和33.1%。上半年企业所得税高幅增长，主要得益于对去年利润的汇算清缴。今年1月预缴和上半年汇算清缴的企业所得税，都是由2007年企业利润形成的税款。1月共入库企业所得税税款1959亿元，比去年同期增加688亿元；上半年汇算清缴企业所得税3285亿元，比去年同期增加1261亿元。两项共增加1949亿元，占上半年企业所得税增收额的85.3%。　　居民收入水平提高，个人所得税快速增长。上半年，个人所得税完成2135亿元，同比增长27.3%，增收457亿元。其中，工资、薪金个人所得税完成1308亿元，同比增长41.2%，增收382亿元，占个人所得税总增收额的83.5%，比去年同期提高18.5个百分点。其原因，一是公务员工资调整，居民收入水平提高，*9季度城镇单位就业人员收入同比增长20%；二是强化对高收入行业和高收入人群的税收征管收到明显效果。财产转让个人所得税同比增长45.2%，其中房屋转让个人所得税同比增长63.2%.受税率下调的翘尾影响，储蓄利息个人所得税完成199亿元，同比下降28.9%。　　海关代征进口税收、证券交易印花税、车辆购置税较快增长。前5个月，全国一般贸易进口总额同比增长48.7%，与此相适应，上半年海关代征进口产品税收完成3959亿元，增长34.9%。前5个月，股票成交金额同比下降27.8%，上半年证券交易印花税完成837亿元，同比增长34.2%，这是由于2007年5月30日起证券交易印花税率上调，今年翘尾增收。前5个月，轿车销售量同比增长17.4%，上半年车辆购置税完成550亿元，同比增长28.2%。　　其他地方税收增长突出。上半年，资源税、城建税、印花税、土地增值税、城镇土地使用税、车船税、烟叶税等地方税收共完成2202亿元，同比增长49.3%，增收728亿元。其中，城镇土地使用税和车船税分别同比增长2.1倍和2.6倍，资源税和土地增值税分别同比增长28.9%和51.3%，房产税同比增长22.4%.　　出口退税增幅回落。前5个月，出口总值同比增长22.9%，比去年同期回落4.9个百分点。受出口增速减缓和出口退税率下调影响，上半年全国共办理出口退税2880亿元，同比增长7.4%，增幅回落23个百分点。　　第二，税收政策调整拉动税收增长。　　2007年，税制改革稳步推进，税收政策作了一些调整，使今年上半年税收有增有减，总体是增收大于减收。一是证券交易印花税税率自去年5月30日起由1‰上调到3‰，翘尾增收400多亿元；二是去年实施新的城镇土地使用税和车船税条例，征税范围扩大，税额标准提高，从去年下半年开始征收，今年上半年显示翘尾作用，收入分别增长2倍和2.6倍，共增收250亿元；资源税单位税额标准提高，福利企业税收政策调整也增加了一些收入。与此同时，企业所得税“两法”合并（上半年只影响了1个季度），储蓄利息个人所得税税率降低，工资、薪金扣除标准提高等也减少了一些收入，增减相抵税收基本持平。　　第三，依法加强税收征管为税收增长提供了保障。　　今年以来，全国税务部门坚持以科学发展观统领税收工作全局，积极推进依法治税，大力实施科学化、精细化管理，优化纳税服务，税收征管的质量和效率不断提高，有力促进了税收收入的增长。各级税务部门坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，依法开展各项税收工作，认真贯彻落实各项税收政策。积极开展税收经济对比分析，提高预见性和前瞻性，促进税收和经济的健康发展。完善增值税管理，加强一般纳税人认定管理，加强农产品收购加工和防伪税控一机多票系统增值税管理，加强异常抵扣凭证的审核检查，建立增值税专用发票核查比对长效机制，保证了增值税继续快于相关经济指标的增长。制定出口应征税货物核查办法，加强出口应征税货物的常规管理，有效防止骗取出口退税行为的发生。夯实企业所得税税基，加强对预提所得税的管理，积极开展查处偷税工作，做好汇算清缴税款入库。加强代扣代缴、年所得12万元以上纳税人自行申报和高收入者纳税档案管理，企业所得税和个人所得税收入分别同比增长40.3%和27.3%。加强房地产税收管理，地方各税收入增长近50%。开展严厉打击制售假发票和非法代开发票专项整治活动。开展金融、房地产、烟草等行业以及部分重点区域的专项检查和整治工作。有重点地对长期微利经营企业、跳跃式盈亏企业、大型零售连锁经营企业实施检查。切实加大对各类税收违法案件的处罚力度。上半年，全国共查补入库税款297亿元，同比增长44.1%。　　此外，各级党委政府、社会各界积极支持和配合税收工作，广大纳税人依法诚信纳税意识不断增强，税法遵从度不断提高，为税收收入增长提供了良好的社会环境。