2008年前8个月全国税收同比增长26.4%来源：中国税务报作者：蔺红日期：2008-09-25字号[ 大 中 小 ] 　　今年以来，我国税收保持较快增长态势。1月～8月，全国共入库税款42221亿元，比去年同期增长26.4%，增收8811亿元。但是，进入下半年，税收增幅明显放缓。来自国家税务总局的统计显示，7月、8月当月税收分别同比增长20.5%、5.6%，与去年同期增幅相比，分别下降12.8个百分点和28.8个百分点，与上半年30.5%的增幅相比也有较大幅度的降低。　　今年上半年，我国经济在世界经济增长放缓，国内部分地区相继受到雨雪冰冻、地震和洪涝灾害的影响下，仍保持了平稳较快增长的势头，为税收增长奠定了基础。今年上半年，全国税收共完成32553亿元，比去年同期增长30.5%，增收7606亿元。进入下半年，随着国家为防止经济过热和通货膨胀而采取的各项宏观调控措施的效果逐渐显现，我国经济增速有所降低。另外，新《企业所得税法》实施、证券交易印花税税率下调、个人所得税费用扣除标准提高、储蓄存款利息所得税税率下调等政策调整的减收效应也在7月、8月进一步显现，而造成上半年税收收入过快增长的企业所得税汇算清缴、去年第四季度或12月份的企业所得税在今年1月入库、2007年下调出口退税率等一次性特殊增收因素不复存在。这些都进一步造成了7月、8月两个月税收增速的降低。　　分税种看，7月、8月两个月增值税仍保持较快增长。据统计，7月国内增值税完成1485.32亿元，同比增长21.5%，增速比去年同期的22.1%略有降低；8月国内增值税完成1512.63亿元，同比增长23%，增速比去年同期的17.2%提高5.8个百分点，比1月～7月的增长速度略有提高。国内增值税继续保持较快增长的原因是，进入下半年，工业增加值继续高速增长。虽然7月全国规模以上工业企业增加值增长14.7%，增速比去年同期降低3.3个百分点，但同时7月工业品出厂价格指数（PPI）同比提高10%，增速比去年同期提高7.6个百分点。因此，按照现价计算的工业增加值增长率仍高于去年同期。社会消费品零售总额加快增长，7月、8月两个月社会消费品零售总额同比增长均在23%上下，增速同比提高6个～7个百分点。固定资产投资仍快速增长，增速与去年同期持平。　　消费税基本保持平稳。7月消费税完成201.69亿元，同比增长15.1%，增速比去年同期降低了4.1个百分点，降低的原因是主要应税消费品卷烟、汽车等的销售量增速降低；8月消费税完成212.13亿元，同比增长15%，增速比去年同期提高了2.7个百分点。其中，卷烟消费税加速增长，汽车和成品油的消费税小幅回落。　　营业税增速明显降低。据统计，7月营业税完成775.31亿元，同比增长17.1%，比上年同期降低了17.4个百分点；8月营业税完成502.35亿元，同比增长4.3%，比上年同期大幅降低了27.3个百分点。其中，证券业、保险业、房地产营业税还出现了负增长。营业税增速大幅降低的主要原因：一是保险业和证券业营业收入出现大幅下降。证券市场低迷和去年同期证券业营业收入基数较高等因素使证券业营业收入比去年同期大幅下降。二是不断紧缩的货币政策和居民购房意愿持续平淡，使房地产市场陷入严重低迷，商品房成交量急剧萎缩，由此造成房地产业营业收入的大幅下降和建筑安装业营业收入增速的大幅下降。　　企业所得税大降大升。7月，受企业效益增速大幅降低、新《企业所得税法》实施和其他一次性特殊因素的影响，企业所得税增速大幅下降，共完成1496.35亿元，比去年同期下降4.2%，增速同比降低了38.7个百分点；8月，企业所得税受去年同期退税因素影响，增速大幅提高，共完成230.84亿元，同比增长116.5%，比去年同期的增速提高了160.7个百分点。企业所得税由7月的负增长转变为8月的大幅增长，主要是由于去年同期大量退税造成基数较小的一次性特殊原因导致。去年8月企业所得税退税155亿元，而今年8月同期退税为2.13亿元，仅此因素使所得税增收153亿元。如果扣除退税因素，去年8月企业所得税实际为261.84亿元，今年8月企业所得税实际为232.97亿元，同比负增长11%，比7月的负增长4.2%还下降了6个多百分点。这种情况表明，新《企业所得税法》实施带来的减收效应和企业效益增速大幅降低的不利影响正在进一步显现。　　个人所得税增速持续回落。7月，个人所得税完成280.87亿元，同比增长8.2%，增幅比去年同期降低了22.3个百分点。8月，个人所得税完成257.73亿元，同比增长11.5%，增幅比去年同期降低了16.9个百分点。个人所得税增速降低的主要原因，一是政策减收因素。去年8月15日，居民储蓄存款利息所得税税率由20%下调到5%，去年8月的收入基数较大，导致今年8月同比增速降低；同时，今年3月起提高工资、薪金所得费用扣除标准，造成了工资、薪金项目个人所得税的政策性减收。二是经济增长减速影响居民收入水平提高。受去年企业效益较好影响，今年春节前后工资和奖金发放比较集中，进入第二季度以来企业效益下滑，职工工资和奖金增长相应放缓，从而影响到工资、薪金项目个人所得税的增速。三是房地产成交量急剧萎缩和成交价格有所降低，导致房屋转让所得税增速大幅放缓。7月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7%，比去年同期降低了0.5个百分点；1月～7月，全国商品房销售面积同比下降10.8%，比去年同期降低了近40个百分点。再加上去年成交价格高企造成同期基数较大，使得房屋转让所得税大幅降低635.2个百分点。　　有关专家在对下半年税收进行预测时表示，今年全年税收将呈现前高后低的走势。下半年税收将不可避免地面临一些不确定因素：从国际环境看，世界经济增长放缓，外部需求减弱，初级产品价格暴涨，国际金融市场动荡。从国内情况看，通胀压力依然存在，部分企业经营面临的困难突出。从税收上看，企业所得税“两法”合并等政策性减收效应已显现。税务部门要圆满完成和超额完成全年收入任务，需要做好应对各种困难局面的准备，采取有效措施，大力组织收入，不断提高税收征管的质量和效率。