江西省九江市地方税务局2009年1月份收入分析来源：九江市地方税务局作者：日期：2009-03-19字号[ 大 中 小 ] 　　新年伊始，全市各级地税机关广大干部职工，按照全市地税工作会议的部署，突出组织收入为中心，围绕市委九届七次全会确定的工作目标，采取多种有效措施，努力缩小由于宏观经济变化对地方税收征收造成的负面影响，确保了一月份收入总量没有出现大幅下降。　　一。本月收入基本情况及特点　　1月份，全市共组织地方税收收入24385万元，比上年同期减收816万元，下降3.2%。其中市本级共组织地方税收收入6065万元，比上年同期减收138万元，下降2.2%。　　1.首月组织收入出现负增长。在当前全球金融危机进一步蔓延和国内宏观经济增速趋缓、房地产市场低迷的大环境下，全市各级地税部门克服上年收入基数较高和部分税收政策调整的不利因素，一月份仍实现地方税收收入2.4亿元，虽然出现负增长，但比预计情况要好。　　2.主体税种营业税和个人所得税保持平稳增收。营业税本月共实现11851万元，占月份收入总量的48.6%，比上年增收2048万元，增长20.9%，营业税各项目中，除房地产业和住宿餐饮业出现减收外，其它项目都有不同程度的增收。个人所得税共完成4260万元，比上年同期增收1896万元，增长80.2%，是所有税种中增幅*6的税种。　　3.建筑业地方税收的增收成为新亮点。本月，全市共完成建筑业地方税收7790万元，比上年同期增收2237万元，增长40.3%，有效缩小了由于工业制造业和采掘业地方税收的减收影响全市总收入的下降幅度。　　二。地方税收增减收的主要因素　　（一）增收因素：　　1.重大项目的顺利推进，促进了建筑业地方税收的增收。我市去年上半年以后陆续开工建设的重大基础建设工程主要有南昌-九江城际铁路、湖口-彭泽的高速公路、九瑞高速公路、彭泽帽子山核电工程，这些工程受国家增加基础建设投资，扩大内需政策的拉动，工程进展顺利，一月份，九江县、瑞昌市共入库九瑞高速工程税款640万元，净增收640万元，帽子山核电工程完成地方税109万元，其中营业税50万元，净增收109万元；城际铁路工程完成269万元，增收269万元；武吉高速工程大部分已完工，本月结算入库地方税收518万元，增收518万元；市本级本月入库建筑业营业税400万元，比上年同期增长56%。　　2.金融业的增收。本月，全市共完成金融业地方税收4715万元，比上年同期增收1866万元，增长65.5%，其中，金融业营业税完成2969万元，增长32%，增收情况较好的有直属、德安和九江县，分别比上年同期增长63.3%、53.3%和43.2%，增收的主要原因有：一是年终金融企业票据业务量增加带来的收入增长；二是下半年企业催收贷款力度的加大，资金回笼情况较好促进了收入的增长；三是部分金融企业职工个人收入增加带来的个人所得税的增收。如九江银行股份有限公司本月入库地方税收1409万元，比上年同期增收1254万元，增长8倍，其中个人所得税增收873万元；工商银行共入库地方税收349万元，比上年同期增收164万元，增长88.6%。　　3.非即期增收因素，主要是星子银星造船厂正筹划上市，企业以前年度的会计利润进行了调整，本月共入库地方税收625万元，比上年同期增收559万元，增长8.5倍，其中属以前年度企业所得税602万元。　　（二）减收因素　　1.土地使用税政策翘尾减收。本月共完成土地使用税1898万元，比上年同期减收2225万元，下降54%，减收的原因是2007年土地使用税政策调整后，当年度提高标准应征收的税款基本上在2008年征收入库，上年一月份征收的土地使用税中有近1500万元是2007年的补征税款，造成上年同期土地使用税基数较高。其中直属分局就减收1407万元。　　2.个别重点企业生产经营形势变化造成企业所得税的减收。本月共完成企业所得税2804万元，比上年同期减收772万元，下降21.6%，其中采掘业项目减收1241万元，减收的原因：一是修水香炉山钨业有限公司自去年11月份开始停产后，目前仍未开工生产，一月份，仅企业所得税就净减收750万元；二是九江县矿冶总公司上年一月份开始改制清算，入库查补各项税款570万元，今年属净减收。　　3.房地产行业的持续低迷造成房地产行业有关地方税收的减收。本月房地产行业共完成地方税收2319万元，比上年同期减收794万元，下降25.5%。其中，房地产营业税减收366万元，下降23.3%，全市有12个征收单位房地产营业税出现减收，2个征收单位与上年持平，下降面75%；房地产业企业所得税减收127万元，下降26.2%；与房地产业关联度大的土地增值税本月共完成408万元，比上年同期减收254万元，下降38.4%。　　三。下一步工作要求　　认清形势，坚定信心。当前，由美国次贷危机引发的全球性金融危机尚未见底，仍在蔓延和扩散，世界经济增速明显减缓。宏观经济形势的变化，对我市经济的直接和间接影响已经显现并有逐步加重的趋势。房地产市场低迷，部分企业生产经营压力加大，地税部门组织收入工作的难度将大大增加。各级地税部门要进一步统一思想，认清形势，坚定信心，充分认识到经济形势变化给地税增收带来的严峻考验，切实增强组织收入工作的紧迫感和责任感。一方面要紧紧把握国家促增长，保内需，全力推进重大基础设施和重大产业项目建设的有利因素，加强对重点工程、重点项目地方税收的征收管理。另一方面要把组织收入的重心放在强化管理、挖潜增收上来，千方百计保持地税收入平稳较快增长，为全市经济社会建设提供坚实的财力支持。　　强化预测，掌握收入主动权。各地要充分认识到今年地税组织收入工作的复杂性，认真开展好税源普查和专项税源调查工作，准确把握收入增减变化和发展趋势，增强组织收入工作的预见性和前瞻性。要采取切实有效的工作措施，做好二月份和三月份的月份收入预测工作，确保收入预测的准确度，各地上报的上旬（每月11日）收入预测数必须经主要领导签字同意后才可上报，市局将根据各地上报情况每月进行综合调度。近期，市、县“两会”将陆续召开，各地要及时了解地方政府今年的财税工作目标，围绕目标，认真开展工作，确保地税收入增幅不低于财政收入增幅。　　依法征收，强化管理。着眼于地方经济和地方税收协调、可持续增长，各地要严格遵循“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真落实依法行政的各项要求，既要应收尽收，坚决防止有税不收、税收流失，又要坚决制止寅吃卯粮收过头税，不断巩固和提高地税收入质量。在保证地税收入质量的同时，认真抓好日常税收的管理工作，贯彻修订后的营业税条例和细则，抓好营业税纳税分类申报工作，进一步加强货物运输业税收征管。扎实开展企业所得税汇算清缴工作和年所得12万元以上个人所得税自行申报工作，认真开展对高收入行业与高收入人群的个人所得税的专项检查，通过不断提高税收征管质量和效率来努力促进地税收入的增长增收。