浙江省国家税务局关于2008年国税收入情况来源：浙江省国家税务局作者：日期：2013-02-04字号[ 大 中 小 ] 　　在国家税务总局和省委省政府的正确领导下，2008年全省国税系统以科学发展观为统领，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，努力实践“聚财为国、执法为民”工作宗旨，着力推进依法治税、深化税收改革、强化征收管理、优化纳税服务、加强队伍建设，充分发挥税收职能作用，全省国税收入保持了稳定快速增长。　　2008年，全省国税总收入完成2933.34亿元，同比增长16.16%，增收407.99亿元。不含宁波，全省国税总收入完成1943.78亿元，同比增长20.33%，增收328.46亿元。　　2008年，全省国税部门组织的收入为2053.62亿元，同比增长12.50%。不含宁波，全省国税部门组织的收入为1593.41亿元，同比增长15.21%。　　2008年，全省办理出口退税934.60亿元，同比增长4.88%；不含宁波，全省共办理出口退税649.40亿元，同比增长5.74%。　　总体来看，2008年全省国税部门组织收入有以下主要特点（不含宁波，下同）：　　1.国税收入总体增长，但增幅前高后低。一季度完成国税收入429.70亿元，同比增长26.91%，二季度完成458.75亿元，同比增长24.64%，三季度仅完成372.60亿元，同比也仅增长10.15%，四季度完成332.36亿元，同比下降1.73%；不含调库国税收入分季度来看，一季度完成372.68亿元，同比增长23.64%，二季度完成399.96亿元，同比增长23.72%，三季度完成333.08亿元，同比仅增长6.62%，四季度完成306.28亿元，同比下降1.78%，累计收入增幅逐月下滑。　　2.各税种收入增长速度明显放缓。2008年全省国内增值税完成1096.66亿元，增长15.85%，较上年增幅回落4.78个百分点，其中不含调库增值税收入增长12.65%，较上年增幅回落9.83个百分点，企业所得税完成338.41亿元，增长23.33%，其中内资增长24.07%，较上年增幅回落24.08个百分点；外资增长21.77，较上年增幅回落2.62个百分点；车购税完成71.19亿元，增长1.44%，较上年增幅回落24.03个百分点。利息税大幅下降，完成15.22亿元，下降42.71%。国内消费税保持稳定增长，完成71.93亿元，增长10.14%。从税种构成来看，所得税比重继续上升，占比为22.19%，比2007年提高了0.43个百分点。　　3.大部分地区国税收入增速普遍下滑。2008年，除舟山市由于主导行业造船舶修造业的行业周期较长持续景气带动全市税收增长38.76%外，其他各市地增幅均在20%以下，与上年各地增速均在20%以上的局面形成鲜明对比。分月累计来看，各市地基本上均呈现逐月下滑的态势。　　4.出口免抵税额大幅波动，累计增幅回落。2008年全省办理免抵税额221.51亿元，比上年增长10.52%，增幅较上年回落了26.08个百分点。虽然免抵税额全年仍然保持了增长，但分月来看波动起伏较大，9月份以前当月免抵税额均在19亿元以下，最低的5月份只有14.42亿元，同比下降0.44%，受出口退税率政策调整的影响，9月份后免抵税额重新跃上20亿元台阶，增幅也逐月提高，12月份达到*6的24.35亿元，增长28.83%。但从出口交货值来看，10月份增长大幅下滑，同比仅增长2.7%，11月份甚至负增长8.4%，绝对额也急剧下滑，这种局面将会集中反映在2009年1月和2月份的免抵税额，形势不容乐观。　　2008年国税收入总体保持增长除经济继续保持增长的因素外，上半年增长较快是重要原因。主要体现在以下方面，一是免抵调库大幅增长。上半年全省办理免抵调库115.81亿元，增长41.36%，增收33.89亿元，拉动当期国税收入增长4.80个百分点。二是企业所得税汇算清缴增长迅猛，增收额大。上半年共入库内外资汇算清缴所得税77.72亿元，同比增长1.05倍，增收39.81亿元，拉动当期国税收入增长5.63个百分点。三是内外资所得税2007年4季度的所属期预缴税款增长较快。由于2007年企业效益较好，带来4季度预缴企业所得税同比增长较快，表现在2008年1月份所得税大幅增收，当月共入库内外资企业所得税111.32亿元，同比增长35.26%，增收29.02亿元，拉动国税收入增长4.10个百分点。上述因素共拉动国税收入增长14.53个百分点，超过了上半年国税收入25.73%增幅的一半。　　除了上述可以明确量化的因素外，还有两方面增收因素，一是出于两法合并税率调低的预期，企业把2007年利润推迟到2008年一季度实现，促进了2008年一季度所属期预缴税款的稳定增长，但属不可比增长。二是去年下半年出口退税政策调整，退税率调低，使得生产企业出口产品不予抵扣的进项税额大幅增加，免抵税额有所减少，促使当期增值税直接收入增加。　　下半年，经济增速回落和税收政策减收的效应开始集中反映在税收收入上，税收增幅逐月回落，特别是9月份以来增速急速回落，当月税收增幅近年来首现负增长并得以持续。其中增值税收入绝对额急剧下滑，申报销售增长较缓而抵扣相对较快，应纳税额增长趋缓，绝对额快速回落，同时期末留抵税额持续快速攀升，连创新高，也为后期的增值税增收带来了压力。10月份企业所得税季度预缴税款仅为50亿元，同比大幅下降。车购税继续下行，绝对额持续在5.5亿元左右徘徊，11月份仅为4.44亿元，创两年来新低。利息税继续大幅下降。消费税增长继续保持平稳，增收有限。税收形势陡然严峻。　　总体来看，2008年全省国税收入保持了稳定的增长速度，在经济增长、国税系统加强税收征管力度，征管水平不断提高和多种政策性增减收因素的共同作用下，国税收入增长速度略高于GDP现价增速，税收与经济的弹性系数大于1，宏观税负持续提升，实现了年初的工作目标。　　2009年的组织收入工作面临着结构性减税政策和经济增长下滑的双重压力，特别是上半年国税收入可能出现减收。但我们也应看到明年经济仍将继续保持增长和通过几年来加强征管，特别是行业建模纳税评估的创新推广，税收征管水平明显提高等有利因素。各地要坚持以组织收入为中心，认真贯彻组织收入原则，按照“抓紧、抓早、抓实、抓出成效”的工作要求，加强重点地区、重点税源、重点税种的增减原因分析，推进管理创新，深入开展纳税评估，提高征管水平，加大免抵调库力度，加快调库进度，尽可能地缩小一季度和上半年国税收入增长缺口，力争有所增长，为全年国税收入组织工作奠定基础。