美韩将互免85%工业品关税来源：中国税务报作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　在历经10个月的艰难谈判后，美国与韩国近日在韩国首都首尔就自由贸易协议达成一致。这是美国自1993年与墨西哥达成北美自由贸易协定以来*5的贸易协定，也是韩国有史以来*5的自由贸易协定。根据协定，韩美两国在协定生效后将立即取消双边贸易中85％的工业品关税，剩余关税将在之后的3年到15年内逐步取消。　　艰难谈判终成正果　　美国和韩国分别是世界头号和第11大经济体。美国是韩国的第三大贸易伙伴，而韩国是美国第七大贸易伙伴，两国2006年的贸易额达750亿美元。专家预计，达成自由贸易协定后，双方贸易额将猛增200亿美元。　　美韩政府均有促成自由贸易协定的意愿，美国总统布什和韩国总统卢武铉均在背后推动以达成一致，但在多轮谈判中，牛肉、汽车、纺织品、农业等领域的开放成为最难啃的骨头。在最后一轮谈判中，双方谈判代表举行了长达8天的马拉松会谈，有时甚至通宵达旦。　　韩美自由贸易协定涉及汽车、金融、纺织、服务、医药、知识产权、农业等诸多领域，谈判的关键领域是汽车、农业和牛肉。根据最终达成的协定，双方将取消85％工业产品的关税，其余15％工业品的关税将在3年至15年内逐步取消。在汽车领域，韩方要求美国立即取消轿车的关税，并在5年内取消小型货车的关税，双方最终敲定，排气量小于3000毫升的汽车立即取消关税，其他关税逐步取消，韩国同意改变针对美国大型车的税制；在猪肉、鸡肉、橙子等农牧产品的市场准入方面，美国作出相当程度的让步，不再要求韩国立即取消关税，双方最终决定在今后5年至10年内逐渐取消关税；双方还就韩方致力推进的纺织品领域达成长期取消关税的协议。　　此外，美方还同意，韩国在朝鲜的经济园区如开城工业园区也被视为“自由贸易区”，这些经济园区制造的产品可以标注为“韩国制造”，从而能出口美国。　　在韩国最敏感的大米市场开放问题上，韩方顶住了美国的压力。韩国谈判代表、外交通商部通商交涉本部长金铉宗结束会谈后说，大米不在自由贸易协定框架内。但韩方同意，在包括橙子等其他美国农产品进口上，韩国将降低关税。　　谈判焦点之一的美国牛肉进口问题最终没有纳入协定。据韩通社报道，双方商定，由韩国总统卢武铉向国民谈话，消除对美国牛肉的不信任感，并以正常程序处理重新开放牛肉市场的问题。　　将对两国经济带来重大影响　　美韩自由贸易协定对两国经济将带来重大影响。双方代表在谈判结束后举行的记者招待会上称，这一协定开辟了韩美贸易的新时代，达到了双赢的结果。美方谈判代表、美国副贸易代表卡兰·巴蒂亚说：“这是历史性的成果。这是属于21世纪的协定。”　　法新社认为，美韩自由贸易协定生效后，韩国产品相对日本、中国等其他亚洲国家，在美国市场的竞争力将大大增强。　　韩国《朝鲜日报》在社论中说，自由贸易协定拆除了韩国与世界*5市场间的“经济国界”，迈出韩美经济融合的*9步。社论援引韩国对外经济政策研究院的预测说，通过韩美自由贸易协定，韩国国内生产总值将增加0.42%～1.99%（29亿美元～135亿美元），外国直接投资最多有望增加404亿美元。　　韩国经济学家普遍认为，随着关税和贸易壁垒逐渐取消，自贸协定将使一些产品的进口比国内生产更为便宜。由于资源能更加有效配置，韩美经济都能因此获益。韩国联合通讯社报道说，韩国每年创造的国内生产总值为7880亿美元，其中出口的贡献高达70％。如果韩美两国立法机构批准了自贸协定，韩国出口企业将是*5的赢家。　　韩国对外经济政策研究院院长李景台说：“韩美自贸协定将给韩国向发达国家跃进带来新机会。”他表示，自贸协定对于一定程度上失去发展动力的韩国而言具有很大的帮助，可以为韩国吸引到更多外来投资，商业操作和管理模式也将更为透明化。　　但也有人预测，美国的对韩出口也将剧增，韩国的农业、服务业、广播影视等领域将受冲击，韩国贸易收支可能恶化42亿美元～51亿美元。据路透社报道，2005年韩美双边贸易额为715亿美元，其中韩国贸易顺差额超过160亿美元。　　韩国国内一些人一直反对韩美自由贸易协定，近日针对此问题的抗议示威持续不断。4月7日，数千名韩国民众走上首尔街头游行示威，要求取消刚刚达成的自贸协定。韩国农民说，开放农产品市场将使他们损失数亿美元，并丧失数万个工作岗位。　　不过，韩国政府决策者和企业界认为，韩美自贸协定将带来挑战，但在与美国顶尖企业的战略联盟和吸引投资方面，将给韩国带来机会。　　在农业方面，韩国政府正促使农民发展规模经济，生产高质量产品以迎接挑战。而对部分没有竞争力的行业，韩国政府允诺将给予福利支持。　　自由贸易协定达成后，还须经美韩两国国会批准，并由两国总统签署后生效。由于美国国会现由对自由贸易持保留态度的民主党人控制，这将给协议能否最终生效增加变数。