印度铁矿出口税调高 微调全球格局来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　近日，印度国会最终颁布了出口铁矿石征税的具体条例，对于品位低于62%的粉矿加征50卢比，约1.22美元的出口关税，对大于62%品位的粉矿和所有块矿仍然维持加征300卢比，约合7美元的出口关税。　　印度征收出口关税政策主要源于印度钢铁产业发展较快，对资源的需求越来越大，所以印度政府开始执行限制国内资源产品出口的政策。加征关税也表明印度政府不鼓励其铁矿石继续大量出口，想为印度钢铁工业发展预留充足的铁矿石。铁矿石的高度自给，将是支撑印度钢铁业快速发展并且具备重大比较优势的基础条件，也是吸引外来投资的重要筹码。　　从近年的进口情况看我国对印度的铁矿石已经形成较强的进口依赖，约四分之一的进口铁矿石来自印度，特别是近年美洲和澳大利亚的铁矿石出口商不断抬高矿石价格，我国对印度的进口依赖进一步加大。目前印度采取征收出口税的做法间接提高了出口价格，假设2007年中国从印度铁矿石的总量不变，将要多支付5～6亿美元，中国企业无疑要承受沉重的负担。不过，目前国内钢材价格上涨及钢铁需求旺盛对铁矿石价格形成支撑，所以，铁矿石价格上涨将以钢材价格的上涨作为消化的方式。　　中国大钢厂影响不大　　在这次印度矿征税风波中，中国的大钢厂受到的损失并不大。武钢等国内大钢厂并不从印度进口铁矿石。考虑到钢材价格上涨的消化能力以及澳大利亚、巴西矿的替代作用，印度矿征税对中国钢厂盈利的影响不大。　　目前我国从印度进口的铁矿石约占国内进口铁矿石的23%左右，由于印度矿的品位较低，而且印度矿石的到岸价也相对低廉，所以主要客户是我国的中小型钢厂，但是这些中小钢厂各自为战，缺乏统一管理，十分混乱。加征税的实行对我国的中小型钢厂产生了极大的影响。　　中国的一些中小钢厂，在建钢厂前，没有找到稳定理想的货源，也没有签署长期合同，这样就陷入以现货供应为主、又擅长“随行就市”的印度矿供应商的掌握之中。　　所以，此次加征税也引起了中国一些企业的反思，思考着更多的应对策略。　　首先，中国企业需要逐渐减少对铁矿石的消耗，一方面可以通过改善冶炼技术，提高铁矿石利用效率；另一方面，企业应当使用废旧钢铁等替代原料，减少市场对铁矿石的需求量，从而拉低市场价格。　　其次，中国企业可以选择其他铁矿石资源丰富的区域、矿业开采管理较为宽松的国家进行投资以保证我国铁矿石的供应，减少对个别区域和国家的进口依赖。　　另外，中国企业可以考虑将钢铁冶炼产业逐步向国外转移，减少国内对上游原料的需求，降低国内竞争程度，从而缓解目前的铁矿石供给问题。　　对于中国钢铁业而言，目前是进行战略谋划的关键时期。在今后日益激烈的国际钢铁业竞争中，应该有多方面准备。在铁矿石来源上，尽可能拓展供应渠道的多样性，建立长期稳定的合作关系，同时利用自己目前世界上*5铁矿石消费国的需求优势，在多个供应方之间进行利益协调，这需要长期战略的考虑和当下战术选择的艺术。　　对于铁矿石来源这个“弱项”要尽快建立长期稳定的供求关系。在强制淘汰落后产能、推动业内重组的基础上，完成钢铁业的产业升级，调整钢材出口政策体系，完善钢材出口结构，在国际钢材市场上真正形成难以替代的“中国板块”。　　巴西和澳大利亚面临机遇　　印度矿石出口征税，将会给澳大利亚和巴西带来扩大出口的机遇。正如几年前澳大利亚和巴西没有预计到中国需求的巨大而没能提供足够的产能供应，从而给了印度矿石机会一样，如今澳大利亚和巴西矿山正在大规模扩建，产能继续增加，这也是他们争抢印度矿石份额的a1时机。　　印度矿石之于巴西和澳大利亚矿石的优势在于，价格相对低廉，同时运输的时间比较短，有利于进口商的资金流动。印度政府的关税政策出台使印度铁矿石的优势消失，迫使中国贸易商转向其他的铁矿石出口国。　　目前，由于距离原因，巴西矿石的到岸价比印度矿石高，但如果印度矿石因为出口税而提价，将有利于更多的巴西矿石进入中国市场。去年，印度出口中国铁矿石规模就被巴西赶超，增速也在下降，而前年，印度刚刚赶超过巴西。　　不过，中国贸易商能不能利用印度和巴西铁矿石供应商之间的博弈取胜，还要看能不能在短期内抵挡住双方的不进口不出口的僵持。值得注意的是，中国前几年的铁矿石长期合同谈判失利的一个重要原因，就是中国铁矿石贸易商集中度不高，不能坚守阵线，盲目混乱进口。　　因此，现在中国的进口商所要做的，就是要团结一致抵制印度方面不正当提价，因为如果单方妥协，盲目进口，将可能进一步推高国际海运价格，从而使印度相对于巴西铁矿石的到岸价优势扩大。　　更长远的，则是要尽快与印度方面签订铁矿石供应长期合同。目前印度与日本和韩国签署的就大多是长期协议，并且锁定供货量也锁定供货价格，而中国公司只有宝钢集团与印度MMTC集团签署了为期一年的长期协议。现在MMTC已向宝钢承诺，已签约的合同价格不会变动。　　目前离明年的国际铁矿石谈判虽然有大半年时间，但由于印度的搅局，使得中国钢铁企业在未来的铁矿石价格上又增添了许多变数。受到全球钢铁业需求量减慢的影响，预计明年对铁矿资源的消耗增幅也会放慢，所以明年的铁矿石谈判不大可能只因印度铁矿石之争而出现大幅涨价的局面，将以稳定为主。