法国鼓励外商投资的新举措（减免税内容）来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　2004年3月3日,法国国际投资署在外资企业颁奖大会上介绍了吸引外商投资的10项新措施。这些措施,不论是简化手续、免办商人身份证,还是减免科研投入等税收,对中国企业来法投资经营,都会产生些积极影响。现将有关措施内容介绍如下:　　1、轻外商投资企业外籍管理者所得税负担　　该措施自2004年1月1日起实施,适用对象为抵法前10年期间内未在法国的定居者,适用期限为抵法后的头5年。该措施的附加条件是,外籍管理者的工资收入不得低于法国同一企业或类似企业同样职位的工资收入；此外,还可按法国有关规定在一定额度内,相应扣除外籍管理者在派出国已缴纳的用于社会福利的税费。　　2、单一窗口,简化程序　　该措施主要是为了简化行政手续,为外国企业投资法国在办理诸如签证、劳动许可证以及居留证等手续上提供方便。按照这一规定,此后,来法投资的高级管理人员需办的行政手续都通过法国国际移民局(OfficedesMigratiosinternationales)办理,涉及其他行政机构包括省政府办理的手续,均由移民局负责联系。而且,办理行政手续的时间也很快捷,一般情况下,自向领事馆递交申请材料之日起的15天内就可办完手续；过去办理相关手续往往需要2?3个月的时间。之后,也由移民局将办好的签证、劳动许可证和居留证发给申请人及其随行家属成员。此外,居留证的有效期限也将延至4年。该措施自2004年1月份起执行。　　3、外商配偶自动享有工作权　　该措施的适用范围,除了外商投资企业的管理层干部的配偶外,也适用于非政府国际组织官员的配偶。条件是,配偶须有居留证,而且受雇月薪水高于2000欧元。该措施与先前比较,已有很多改进,因为按过去规定,配偶不仅无法得到工作许可,而且办理家庭团聚也很费时,一般要等待1年。该措施自2004年1月份起实施。　　4、完善企业研发信用税收制度　　该机制创建于1983年,主要是通过将企业用于研发部分的费用开支,包括聘用工程技术人员、研制、设计和生产新型产品所投入的费用,纳入减税范围,以此鼓励企业研发创新。这次,鼓励机制又在以下几个方面得到了改进:　　一是,采用新的计算方法,扩大研发开支的计算范围；　　二是,增加了企业年度减税信用额度,*6额度由原来的610万欧元增加到820万欧元；　　三是,扩大了研发减税范围,今后用于商标保护的费用以及老技术方面的开支费用,也将纳入减税范围；　　四是,委托给公共机构的研发费用按其金额的双倍计算,以鼓励企业开展同公共机构的合作。该措施自2004年1月1日起实施。　　5、制定《高科技创新企业》(jeuneentrepriseinnovante)新章程　　该措施源于法国总统竞选时的承诺,目的在于大幅度地减轻创新中小企业的税收负担和操作费用,适用于所有符合以下条件的法国企业或外国在法投资企业,即:　　*9,属于成立未满8年的科技创新中小企业；　　第二,年研发费用超过企业当年总费用的15%；　　第三,公司资本75%以上为包括风险投资公司、公共基金、地方发展公司、金融创新公司、公共科研或教育机构等法人单位所持有；　　第四,非兼并或重组框架下的企业。可以享受优惠待遇的人员很广泛,如在生物技术领域,可以是包括董事长、总经理、副总经理、财务经理、研发部门负责人等在内的管理人员,也可是研究员、技术员或助理研究人员等,只要以上人员有一半以上的工作时间是在从事相关研发工作。　　减免税内容主要有:　　*9,公司税,前三年全免,后两年减半；　　第二,职业税和地产税,也可能减免；　　第三,参与研发项目的人员,免除社会分摊税；　　第四,如果是投资者,还将免除增值所得税。　　该措施自2004年1月1日起实施。　　6、行政机关总动员　　该措施主要在于促进各级政府为工业投资大项目提供更好的服务。它要求政府部门明确目标,根据工业项目的要求,调整各自职能,成为真正帮助项目投资者的“一路条(feui1lederoute)”,并按照“项目方式”的管理形式,集中行政资源,在*3化的期限内处理好各种案卷。为此,法方将明确中央和地方政府各有关部门的运作方式以及相互间如何更好的协作。该措施自2004年1月份起实施。　　7、将《赠与税负》的范围扩大到间接税　　该措施涉及长辈向其晚辈赠与企业方面的事务。按税法规定,赠与是要纳税的。赠与税负作为一条税法规定,可以避开未来年份可能因税率提高而多缴税款,这项规定对于那些准备赠与企业的老板无疑是一项优惠待遇。现在,法国将赠与税负的适用范围扩大到间接税,即扩大到全部应缴纳税范围,主要是为了加强投资者法律安全保障,增强其投资信心。该措施在2004年年度实施。　　8、将《赠与税负》的范围扩大到社会分摊金　　该措施自2004年下半年实施。对于分摊金缴纳人而言,实施这一措施的具体意义是:　　*9,可以利用政府公布的文件,抗辩此后任何有关提高收费标准的通知；　　第二,保证分摊金缴纳人享有社会福利分摊金征收机构对决定解释的权利；　　第三,分摊金缴纳人可以就其缴纳情况,要求征收机构比照相关法规给以说明。该措施实施的目的,也是为了加强投资者法律安全方面的保障。　　9、取消外国商人身份证　　该措施自2004年*9季度起实施。法方认为,取消外国商人身份证,符合法国所主张的简化行政手续的精神,认为这将有助于鼓励外国企业到法国设立分支机构。外国商人身份证取消后,取而代之的将是由省长签发的很简单的商务许可。该许可需预先申领。也有几种情况可以免办预先许可,如有国际协议规定的,也有按照公司管理的形态、公司成立的年份以及注册资本金等进行的。　　10、吸纳优秀研究人员　　包括两个方面内容:　　一是,给在法为期至少3年的外国高级研究人员,提供*6金额为50万欧元的财政支　　持，且灵活使用,并为这些人员提供攻读博士和博士后的名额。还有其他一些措施,如在科研和高等教育机构创建一些合同岗位等。法方认为,这些便利措施将有助于国外高级研究人员组成高水平的科研小组,对非常好的项目进行研究。　　二是,为具有发展潜力的国外年轻研究人员,通过招标优选项目,在3年期间内提供25万欧元的财政支持,以及提供攻读博士和博士后的名额。法方已将此纳入《年轻研究者》行动计划,以便帮助完成那些有助于留住外国研究人员的科研项目,井有可能准备在法国科研和教育机构正式招聘这些研究人员。该措施自2004年1月1日起实施。