阿根廷：用电子税收系统监控重点纳税人来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　最近，根据联合国开发计划署（UNDP）技术援助项目的安排，国家税务总局征收管理司组成考察小组，到阿根廷就其税收概况、税收征管、信息化建设、纳税服务和纳税人权利保护等方面进行考察。两国在税收征管和服务等方面的先进经验，对于进一步提高我国纳税服务质量和维护纳税人权利，具有重要的借鉴意义。　　电子税务局完全取消纸张　　阿根廷是联邦制国家，国家税收征管机构为阿根廷联邦公共收入管理局（简称阿根廷收入局），该局隶属国家经济部，对国内税收和关税进行统一管理，同时兼管公共部门社会保障费的征收。阿根廷收入局的工作人员约为1.6万人，全国纳税户约为600万户。2005年，阿根廷的税收收入为1180亿比索（约合387亿美元）。　　阿根廷收入局十分重视税收信息化建设，他们依托“电子税务管理局”（OSIRIS系统）和2000系统，加强税收征管，优化纳税服务。　　电子税务局是集网上纳税申报、税款支付和预支付为一体的电子综合系统。该系统的设计和开发依托于现代技术手段，利用磁盘和互联网逐步替代传统纸张。从2000年起，纳税人申报单的所有信息都可以通过电子传输方式汇总到阿根廷收入局。此外，参数化标准的广泛应用，使得该系统可以灵活适应不断变化的税收规定并帮助新规定的落实。从模块构成看，OSIRIS主要由银行分行和支行系统模块、集中处理器、资金流动模块、信息集中处理模块、银行核对模块、OSIRIS网络、初步数据统计模块和操作平台等模块构成。通过各模块的联合运行，OSIRIS可以实现安全可靠的申报转账交易。　　另外，OSIRIS具备高端参数化的灵活适应性能，能为纳税人提交数据提供新的解决途径，能进行商业部门申报单的提交和税款的支付（如医药业和超市等）、实际缴税额的查定以及手续费的确定，实现银行与税务部门核对工作的高度透明、不同机构和体系间信息的合理分布，并监督银行合作协议的执行情况等。　　2000系统监控重点纳税人　　2000系统是阿根廷收入局用来监控重要纳税人财政债务的电子系统。该系统*9阶段的监控目标是阿根廷2000个重要纳税人，其纳税额占总税额的50%。第二阶段的监控目标扩展至阿根廷另外5万个重要纳税主体，从而使被监控目标的纳税额达到总税额的85%。该系统的主要功能是对税收征纳情况进行实时监控，并通过阿根廷税务系统设立的银行分支机构来实现监控，即阿根廷收入局负责收集信息，银行负责收集税款。此外，该系统还能掌握纳税人申报单和支付单的提交情况，如果纳税人提交失败，系统能自动通知纳税人重新申报。拖欠税款者也通过该系统缴纳税款和相应的滞纳利息。该系统还可以自动下发罚款通知等。通过2000系统，阿根廷收入局成功地实现了对重点纳税人尤其是大企业的监控、管理和服务。(任荣发郝军辉张爱华)