欧洲：烟税多次而快速增长来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　爱尔兰　　2006年4月，爱尔兰与烟草制造商签订了一项协议，对20支装卷烟和其它烟草种类设定最低价格，这一价格是利用烟草公司提供的过滤嘴和非过滤嘴卷烟的销售量信息制定的。欧盟认为，如果政府想通过昂贵的卷烟价格阻止吸烟，他们应该提高消费税。而引入卷烟最低零售价格违反了共同体的法律，因此2006年4月10日欧盟董事会对此提出了诉讼，目前尚未最终的裁决。　　德国　　近几年来，德国政府曾四次大幅度提高卷烟税率：2003年1月、2004年3月、2004年12月，和2005年9月，由此导致卷烟生产商、零售商及卷烟消费者的负担加重，迫使烟民不得不从机制卷烟，转向低价的可以替代机制卷烟的烟草制品——如细切烟丝及一些半成品的烟草制品，由此导致了德国机制卷烟消费量大幅度下降。　　据德国的官方数据表示，过去两年税率的提高已经导致政府的税收收入下降了7亿欧元。一些经济学家甚至声称，德国较高的烟草税率可能在整个欧洲地区引发通货膨胀的连锁效应。　　2006年3月，欧洲法院裁定德国烟税存在漏洞，德国允许烟草公司出售低税的烟草制品以逃避高卷烟税是非法的。烟草制品必须归于卷烟类，而不应归于烟丝类。根据这一裁定，德国从2006年4月起实行新税制。　　法国　　法国最近的三次提税：在2003年1月份，提税10%，在2003年11月份提税20%，在2004年1月提税10%，这主要是由法国政府所推动的，担心法国年轻人吸烟率会增加。　　这些税收的增加意味着法国卷烟的平均零售价格提高了30%，单个烟民消费的卷烟数量大大降低了，另外，实际的烟民数量也下降了。法国是继英国和挪威之后卷烟最贵的第三个欧洲国家。烟草税率提高40%后，2004年，合法的烟草销售量下降了21%后，政府已经决定至少在三年内不再提高烟草税收。　　英国　　英国吸烟者支付的税金比任何一个国家的都多，而且至今为止，英国手卷烟的烟税是世界上*6的。英国实行高烟税，使欧盟其他成员国与英国的烟价之间，出现了巨大的价格差别，而在欧盟其他成员国购买卷烟，每包一般可以节约2英镑以上。例如，一包流行的英国品牌卷烟在英国的零售价为4.39英镑，而在比利时仅售2.00英镑，在西班牙仅售1.50英镑。　　而手卷烟的价格差异甚至更加显著。一包50克装的手卷烟在英国的售价为8.90英镑，而在比利时，同样的品牌只需2英镑左右。因此，英国手卷烟的消费量中，有70%是没有交纳英国关税的，而且，绝大多数是走私的，这使英国损失了大约7亿英镑的税收。　　土耳其　　在2004年，土耳其卷烟生产企业面临着消费税变化的挑战。主要的消费税组成是特别消费税，直到2004年，政府改变了特别消费税，使其包括一个固定的如从价税的部分。　　俄罗斯　　2006年初，俄罗斯财政部已起草了税法修正案，加强征收烟草税，并且决定在2007年把目前的烟草税增加30%，在2008年和2009年再增加20%。值得注意的是，烟草税将从生产商在烟盒上标明的零售价中征收，而不是从实际售价中征收。一些专家预料卷烟价格会至少上涨10%。在2005年，卷烟生产商纳税300亿卢布。预料此举将在2007年将使国家获得48亿卢布的税收，在随后两年获得74亿卢布的税收。　　俄罗斯目前实行混合税制。带滤嘴的卷烟每1000支征税65卢布，再加上8%的工厂售价；对非滤嘴卷烟，每1000支卷烟征税28卢布，再加上征税8%。财政部决心保留目前的税收结构。但是纳税将按照烟草公司申报的*6零售价计算。　　据财政部说，这种摹仿欧盟和乌克兰的税制变革是为了削减经销商和零售商的收入，他们从产品售价中获取了65%的“过高利润”。财政部猜测，营销网的一部分属于烟草公司，所以新税制将能帮助解决烟草行业的转移定价问题。　　西班牙　　2006年1月份，西班牙政府提高了卷烟税收。2月11日，在一个月内，西班牙第二次将烟草税收提高了1.05%，达到了57%，并且实施了旨在阻止廉价卷烟销售的最低税收。每千支卷烟的最低税收为55欧元，如果卷烟的价值税和从量税之和都低于这个数字的话，那么就按照最低税收征收。这个措施确保市场上的所有卷烟每包至少要征收1.1欧元的税收，迫使廉价品牌提高它们的价格。　　罗马尼亚　　在一包卷烟的总价格中，消费税、增值税和其他税收已经占到了3/4。然而，现在的消费税仍远远低于欧盟要求的水平，即每千支卷烟64欧元，占到总价格的57%。在罗马尼亚，每千支卷烟的消费税为24欧元，占到总价格的49%（其中不包括增值税或者其他税收）。罗马尼亚总统提议该国卷烟价格将于2009年达到欧盟所要求的水平。　　2006年5月2日起，罗马尼亚开始实施罪恶税。罪恶产品税可能会使每包卷烟的价格上涨37-38%，而卷烟税则可能上调50-60%。征收的税收将用于为卫生费用提供资金，主要用于投资和国家卫生项目。这种收入将从2007年1月1日起成为卫生部的现行税收。根据此法律，烟草产品的生产商或者进口商将为每1000支卷烟支付10欧元，导致每包提价20欧分，几乎使所有烟草产品的最终价格都要提高。　　瑞士　　在2004年12月1日，瑞士开始提高税收，每包卷烟增加了50生丁的消费税。英美烟草瑞士公司解释说，直到2003年，联邦政府在政策方面走了一小步：其有规律地把烟草消费税增加10生丁或者20生丁。但是，由于来自健康游说团体压力的增加，其开始快速行动，在2003年10月把税收提高了30生丁，在2004年底再次增加了50生丁。直到那时，瑞士仍努力维持与邻国同样的价格水平，以避免走私。结果，消费下降了7%，三大领先制造商的发货量下降了10%。　　目前，瑞士政府建议在2008年之前，财政部长不要提高消费税，使市场平静和稳定。当2004年上次税收提高的时候，瑞士财政部长计划额外获得1亿瑞士法郎的财政收入，但是这个计划失败了。实际上，在卷烟市场上，一股强劲的风已经开始吹到欧洲心脏这块平静的土地上。　　欲了解更多详情，请访问专题“世界烟税提高动了谁的奶酪”。