复审企业再搏最后清关税率来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　2006年1月，美国商务部对我国木制卧室家具反倾销复审调查即将开始。据专家透露，美国欲通过复审提高中国企业反倾销税率，对很多家具企业来说，打开或保住美国家具市场，成败在次一举。为了指导企业应对这次复审，深圳家具协会于12月12日邀请美国著名反倾销律师WilliamPerry在深圳举行反倾销年度复审辅导会。而在这之前，东莞市家具协会也举办了一场应对2006年度反倾销行政复审专题讲座，指导企业争取重返或进入美国市场。中国家具业已经开始全力备战这场并不亚于反倾销原审的复审。　　复审欲提高反倾销税率　　组织反倾销年度复审辅导会的深圳家具协会刘女士向记者介绍，随着美国商务部2005年1月4日签署的反倾销令一周年届满的临近，木制卧室家具反倾销案件的复审调查程序即将开始，企业马上要应对美国商务部的年度行政复审和新出口商复审。据悉，美国国内木制卧室家具产业代表正积极准备对中国获得低税率的出口商提起年度复审，企图通过年度行政复审达到提高中国企业反倾销税率的目的。　　她说，复审技术性强，程序烦琐，调查周期长，如果操作不当会给企业造成无可挽回的的麻烦和损失，因此应会员企业要求，深圳家具协会特邀了美国著名反倾销律师WilliamPerry于2005年12月12日在深圳家协举行对美反倾销年度复审辅导会，向企业介绍美国商务部在复审案件中有关强制调查企业的抽样、平均税率的计算等一些*7变化，并指导企业如何应对即将开始的年度复审。　　据介绍，Perry律师毕业于美国哥伦比亚大学法学院并获得法学博士学位。迄今已代理中国企业应诉了美国33起反倾销原审调查案件和复审调查案件，都取得了全国最低税率。特别值得一提的是，其代理的癸二酸复审和阿司匹林立案复审已连续三次复审税率0%。　　应对至关重要　　据记者了解，2004年12月28日美国商务部最后确定的家具反倾销税率，无论是198%、6.65%还是五家取得2.32%-15.78%的单独税率，都不是最终清关的税率。这些税率是根据2003年4月1日到9月30日之间，已经出口到美国的木制卧室家具的出口价格及正常价值确定的，只能作为商务部初裁生效即2004年6月24日之后，出口到美国的木制卧室家具押金数额的依据。中国企业从2004年6月24日到2005年12月31日（复审调查期）之间出口到美国的木制卧室家具的清关税率，只有经过复审之后才能确定。如果复审后的反倾销税率低于原始调查税率，那么美国进口商在清关时，美国海关将如数退还上述差额及其利息；反之，如果复审税率高于原始调查税率，那么美国进口商应补足差额及利息。　　因此，对于家具出口美国的企业来说，这次复审至关重要。企业可以通过年度复审降低自己的反倾销税率，也可能在复审中被提高反倾销税率而退出美国市场。　　什么企业更需要慎重应对复审？专家指出，主要是在首次反倾销调查中因没有应诉而获得198%税率的企业和获得6.65%平均税率的企业。有迹象表明，美国国内木制卧室家具产业代表可能会对中国获得低税率的出口商提起年度复审。如果不积极应对，结果将被裁定获得提起复审方要求的惩罚性高税率。　　打入美国的最后一个机会　　据了解，年度复审并不是自动进行，必须经出口商、进口商或美国国内木制卧室家具产业代表申请后才能进行，申请时间为反倾销令公布一周年届满的当月，即2006年1月，利害关系人(起诉方,进口商/出口商和生产商)可以书面请求对某一个生产商/进口商提起行政复审，复审程序同原审调查程序基本相同，从反倾销令届满当月的最后一天起算，245天内做出初裁，初裁后120天作出终裁。案件复杂的，初裁和终裁可分别延长120天和60天。　　深圳家具协会专家指出，年度行政复审和新出口商复审对保证国内企业对美继续出口有非常重要的意义，但这些复审技术性很强，程序很烦琐，调查周期长，如果操作不当可能会前功尽弃，建议企业委托有经验的反倾销律师，在律师指导下准备年度复审所需要的文件和资料。在律师的指导下，在2005年12月31日之前出口木制卧室家具到美国并进入美国海关，以获得申请年度复审的资格。　　对此，著名家具企业台升公司的经验值得行业学习。据公司副总经理廖元煌介绍，对于2006年1月开始的一般年度复审，台升已准备了好长一段时间，多次派人去印度考察，寻求有经验的律师做咨询及答卷，堆放"反倾销"的资料占了一间房。　　但也有专家认为，对于规模不大的企业来说，要从实际情况来决定是否参加复审，因为申请单独税率在应诉答卷的准备工作中要耗费极大的心力与律师费，企业要量力而行。如果公司的体制不够完善，在实地核查的过程中，也可能拿不到预期想要的低税率。东莞一家知名的台资企业打反倾销官司已经花了150万~160万美元，目前还要贴钱进去，企业如果没有订单，打赢官司拿到低税率也没有用。　　反倾销复审，高税率企业打入美国市场的最后一个机会。