啤酒税提高　英国酒馆大量倒闭来源：中国税网作者：李华胜 张冠宇日期：2008-11-10字号[ 大 中 小 ] 　　曾有英国媒体称，英国女王、炸鱼薯条和酒馆是英国人心目中三个最爱。而英国啤酒和酒馆业协会10月底公布的*7统计数字显示，目前，英国酒馆正在大量倒闭，平均每周关闭36家，创下历史新高。之所以出现这种状况，除了受金融危机影响，人们为了节省开支更爱在自家饮酒这一原因外，政府近几年不断提高啤酒的消费税税率，使啤酒价格不断升高则是另一个重要原因。英国啤酒和酒馆业协会因此呼吁，政府应放弃增税政策，拯救英国酒馆和酿酒业。　　一品脱啤酒增税9.1%　　英国酒馆文化历史悠久。　　英国人只要走进酒馆，无论是王公贵族还是贩夫走卒，大家马上都能打成一片。现在，去酒馆喝酒，仍然是英国人最主要的一项休闲活动。而近几年，英国政府不断提高啤酒税收，给英国酒馆带来很大影响。　　今年3月，英国财政大臣达林在其新财年预算中提出，把啤酒的消费税税率提高9.1%，约相当于每品脱（1品脱合0.568升）啤酒增加消费税3便士。该预算还同时提出，政府将在未来4年内，按高于通货膨胀率2%的比例，每年自动调高啤酒的消费税税率。据预计，4年后，英国啤酒的消费税税率将在现有水平上提高1/3.　　目前，英国啤酒的售价中含有消费税、增值税和工薪税，其中消费税实行从量征收。2007财年，每品脱啤酒中含消费税33便士、增值税约37便士、工薪税约44便士，总含税额达1.14英镑。增税后，1品脱啤酒的消费税增至36便士，1品脱啤酒的销售价格也因此升至2.65英镑，这样增值税也相应增加。英国财政部估计，增税后，政府在2008财年可额外增加消费税5100万英镑。　　实际上，近几年英国政府一直在提高啤酒的消费税，这一方面是为了增加收入，另一方面也是为了抑制人们酗酒。英国健康组织多次要求政府增加酒类产品的税负，抑制酒类产品的消费，尤其是抑制青少年对酒类产品的消费。　　但增税政策引起英国啤酒和酒馆业协会的不满。该协会主席罗布·哈威德说：“增加啤酒税负，财政部长最终只会搬起石头砸自己的脚。因为啤酒的消费会继续下降，酒馆关闭数量会继续增加，税收也只能继续减少。”该协会估计，本财年开始以来的6个月内（今年4月～9月），政府已损失啤酒相关税收1.38亿英镑。　　增税政策影响大　　英国啤酒和酒馆业协会最近进行的一项民意调查显示，61%的英国人表示不愿意支付更多的酒税，82%的人认为政府用高税负来惩罚适度饮酒的人是不公平的，86%的人认为高税负并不会明显地减少酗酒人数，76%的人认为高税负对传统酒馆构成威胁。　　确实，啤酒消费税的提高使啤酒消费大国英国今年的啤酒销售量急速下降。许多酒馆随之关闭，失业人数持续增加。　　英国啤酒和酒馆业协会10月底发布的英国季度啤酒销售“晴雨表”显示，与去年同期相比，今年第三季度，英国啤酒销售总量下降了7.2%，减少了1.61亿品脱，相当于每天减少180万品脱，这也是10年来下降幅度*5的季度之一。其中，酒馆啤酒销量下降8.1%，减少了1.04亿品脱，日均减少110万品脱；超市和非许可销售量下降6%，是自2007年第二季度以来首次下跌。　　与此同时，酒馆倒闭速度也日益加快，已从2005年的平均每周关闭2家、2006年平均每周关闭4家、2007年每周关闭27家上升至目前的平均每周关闭36家，平均每天就有5家酒馆关门停业。这一数字分别是2005年的18倍、2006年的9倍，比2007年也快了33%，创下历史*6纪录。该协会称，若这种情况持续下去，预计全英国今年倒闭的酒馆将达1800余家，在目前英国58000多家酒馆中占的比例不小。　　酒馆关闭也使失业人数持续增多。过去5年中，酒馆倒闭已使4.4万人失去工作。仅本财年以来，就有14610人失业。而在今后5年中，预计失业人数将会增至8.7万人。仅按现在的税率水平，今后3年内，英国政府将因消费量的下降而损失消费税至少1.2亿英镑。　　民族工业应该受保护　　英国政府认为，提高酒类产品消费税的目的是为了抑制青少年酗酒，进而改变酗酒成性的不良习气，稳定社会秩序。此外，英国医学协会也不断宣传过量饮酒会损害身体健康，协会呼吁英国公民应积极响应政府的增税行动。　　然而大多数业内人士却认为，提高啤酒消费税，并没有达到政府的初衷。增税非但没有显著地抑制酗酒者的彻夜狂欢，反而使大多数英国人远离酒馆。不断下滑的消费者信心指数和螺旋式上升的通货膨胀率给了酒馆业沉重打击。英国啤酒和酒馆业协会主席哈威德说：“近几年啤酒销售量一直在下降，政府提高啤酒消费税，这对英国酿酒业和酒馆来说无疑是雪上加霜，也削弱了该行业应对经济形势变化的能力。”　　哈威德还说，目前，英国酒馆和啤酒销售关系着100多万个工作职位，每天少销售180万品脱啤酒，影响的不仅仅是英国啤酒业，对英国整个经济的影响也非常大。　　据报道，啤酒业始终被英国人自豪地认为是英国“伟大的民族工业”，啤酒甚至成为英格兰民族的象征。酒馆则是英国每个社区的核心所在，是社区生活中不可或缺的一部分。英国一个啤酒爱好者组织的负责人说：“酒馆在英国社区里扮演着不可或缺的角色，政府有责任保护它们。”哈威德说：“啤酒已成为我们的民族饮品，酒馆是我们民族文化中珍贵的组成部分，政府不应该因为想多收税，就影响这一民族工业的发展，甚至影响到我们的民族文化。”