增税方案让巴基斯坦皮革业揪心来源：中国税网作者：李华胜 张冠宇日期：2009-02-01字号[ 大 中 小 ] 　　近日，巴基斯坦国内收入局提出了一项新的税收方案，在2008～2009财政年度中，提高进口、出口的预提税税率。增税建议一经提出，便在巴基斯坦支柱产业之一的制革业内引起轩然大波。从业者一致认为，出口收入预提税率的提高无疑将给巴皮革制品出口带来不利影响，制革出口有可能进一步下滑。　　进出口预提税税负提高1倍　　巴基斯坦所得税法规定，外贸企业以离岸价、到岸价或成本加运费价出口商品时所取得的全部外汇收入（包括出口发票上注明的货物价值、关税、运输和保险费以及买方支付的任何其他费用），应于国外购买方将货款汇入其银行账户的当日，由银行按当日外汇牌价折合成巴基斯坦卢比后，按1%的标准税率计算和代扣进口或出口预提税，并代缴入巴国家银行。　　据了解，巴基斯坦皮革制品出口企业承担的主要纳税义务就是在进口付汇环节和出口产品收入实现环节缴纳预提税。新的税收方案计划将出口预提税税率提高至2%，以缓解皮革原料大量出口导致巴国内生产原料短缺的矛盾。政府此举本来是为了限制皮革原料出口，不料却让皮革制品企业也大受影响。　　巴基斯坦皮革服装生产和出口商协会主席法瓦德·克罕指出，由于国内市场皮革原料的大量短缺，迫使出口企业在原来只需进口制革用化学品和服装附件的同时，不得不进口皮革原材料。与此同时，国际皮革原料价格急剧上升，制革企业的生产成本骤增。在这个时候，再提高进口、出口的预提税，更会让出口企业遭受生产成本上升和出口利润下降的双重打击。　　制革业出口形势不容乐观　　巴基斯坦是亚洲皮革工业比较发达的国家之一，皮革工业是仅次于纺织业的第二大出口创汇工业。在过去的50多年里，巴基斯坦的皮革工业有了较快发展，年平均出口增长率为11%.皮革制品出口已是巴基斯坦的一项重要外汇收入来源，出口额占其出口总额的7%左右，皮革行业对国民生产总值贡献率也达到5%.　　巴基斯坦发达的畜牧业为皮革工业的发展提供了丰富的原料，而且因其皮革质量上乘而在国际市场上享有较高声誉。目前，巴基斯坦有700多家制革企业，还有25万多户家庭以制革为生，直接和间接从业人员约20万。制革业生产和出口的主要产品有皮革服装、鞋类、手套、皮包、电脑包、皮夹等产品，其中90%的出口产品为制成品。据统计，2007～2008财政年度，巴基斯坦皮革及其制品的出口额达12.12亿美元。　　虽然近几年来巴基斯坦制革企业和出口商想尽办法加强本国皮革工业的出口，但由于制革生产成本逐年提高，皮革出口仍不可避免地出现下滑趋势。制革用化学品价格上调、工人工资上涨、设备费用提高等，这些因素都导致巴基斯坦的皮革工业在国际市场上逐渐失去竞争力。　　此外，受当前国际金融危机的影响，欧洲和北美皮革服装零售市场需求的锐减也直接影响到巴皮革制品的出口。2008年7月～11月，巴基斯坦皮革服装出口额从上年同期的2.15亿美元降至1.98亿美元，大约下降了8%，仅11月当月的出口额就同比下降了35%.　　据巴基斯坦皮革服装生产和出口商协会主席法瓦德·克罕介绍，自2008年10月底以来，已有两个多月未见新的皮革服装出口订单，目前企业只是在按老订单进行加工和生产，新订单究竟何时能到仍是未知数。法瓦德·克罕表示，皮革制品的出口形势令人担忧。他说，制革是一个劳动密集型行业，全球经济危机刚刚波及巴基斯坦，如果经济形势继续恶化而政府却不采取任何措施，皮革业被迫大量裁员将不可避免。　　“期待雪中送炭，却遭遇雪上加霜”　　巴基斯坦拉法尔品第工商会主席阿萨德·马哈蒂也对国内收入局提高出口预提税的方案持反对意见。他说，皮革业目前已陷入了亏损深谷，此时再增加出口预提税将会加剧皮革业的亏损。他还说：“面对目前全球金融危机所带来的制革业出口衰退局势，我们正期待国家能出台减税政策，以扶持皮革制品出口企业的发展。我们需要的是雪中送炭，然而没有想到的是，我们盼来的却是增税，这无疑是雪上加霜的做法。”　　巴基斯坦制革者协会对国内收入局的增税方案也表示强烈反对。该协会主席阿格哈·赛旦称，提高出口预提税对于出口已呈持续下降趋势的巴皮革业来说犹如一个噩耗。他说，为了缓解国际金融危机对本国出口形势带来的不利影响，印度、中国和孟加拉国等周边国家均已出台了一些财政或其他鼓励政策，以稳定本国出口经济秩序，保护出口企业的利益。巴基斯坦政府也应当向邻国的决策者学习，采取一些鼓励出口的措施，提高本国企业与印度、中国、孟加拉国等国企业竞争的实力。他认为，在当前的经济环境下对进口和出口增加任何税收，都将削弱巴基斯坦皮革的出口竞争优势。　　业内人士说，尽管按照巴基斯坦现行政策规定，出口皮革制品可获得退税，但巴出口企业申请退税却需经历一个漫长且繁琐的过程，而且由于当前国家财力吃紧，已积压了大量的出口企业退税款，令出口企业在筹集生产资金方面显得捉襟见肘。　　法瓦德·克罕在接受采访时说，由于数以百万卢比的退税资金已在海关和税务局积压数月，皮革业目前正面临着严重的流动资金紧缺。据他介绍，皮革服装出口基地锡亚尔科特的情况尤为糟糕，销售税退税款已连续3个月没有退付给出口企业。他强调，如果政府不出台支持皮革出口企业的税收优惠政策，那么至少退税政策应该执行到位。