加拿大打起影视制作税收优惠牌来源：中国税务报作者：刘洁　何振华日期：2009-03-16字号[ 大 中 小 ] 　　进入2009年，加拿大的影视业大省安大略、魁北克、不列颠哥伦比亚等地相继提高本省影视业的税收抵免额。这是该国继2005年之后掀起的又一轮影视业税收竞争，力图以更优惠的税收政策吸引国外影视投资商来加投资，并带动当地的就业和相关行业的发展。　　加拿大影视业面临强势竞争　　第二次世界大战以后，美国的“邻居”加拿大一直以其壮美的自然景色、古朴的人文景观和优越的地理位置，吸引着好莱坞影视业巨头前往拍片。很长一段时间内，加拿大都是美国各大影视公司的“[*{6}*]取景地”。很多经典的影视作品都是在加拿大境内拍摄的，如早期玛丽莲·梦露主演的《大江东去》是在加拿大的落基山脉拍摄的，史泰龙的《*9滴血》是在加拿大的希望镇拍摄的，《惊奇4超人》中纽约等地的外景是在温哥华片厂复制的，美国有史以来最卖座的歌舞片《发胶明星梦》中的巴尔的摩也是在多伦多搭景拍摄的。此外，美剧《超自然文件》、《超人首部曲》和《X档案》也都是以加拿大为根据地拍摄的。　　加拿大先进的影视制作技术也是吸引好莱坞影片的地方，比如《侏罗纪公园》中恐龙的形象就因加拿大软件图像公司的加盟而几臻完美，而《泰坦尼克号》精美的深海拍摄更是由加拿大公司完成的。　　景色优美、地理位置便利、先进的技术确实是加拿大吸引片商的重要原因，但在资本国际化的今天，省钱拍片仍是*6准则。加拿大片场租金、人工费用较低，特别是该国各省的税收优惠政策，更吸引好莱坞片商欣然前往。据统计，加拿大共有10个省和3个地区，除了西北地区和努纳武特地区外，其余11个行政区域均制定了促进当地影视制作与服务产业发展的税收优惠政策。　　然而，最近几年在东欧各国和美国纽约州、路易斯安那州等地的强势竞争下，加拿大不再是好莱坞制片商的“宠儿”。据了解，罗马尼亚、保加利亚、匈牙利等国家的片厂、人员费用更低，天然景致又出色，而美国纽约州、路易斯安那州等地也出台了更优惠的税收政策，为美国制片商提供了更多的选择。再加上近年来加元对美元汇率的升值，美国人到加拿大拍片所赚的钱明显减少。据统计，近年在加拿大制作的外国影视片比高峰期的1999年～2000年下降了40%.　　安大略等省加大税收优惠力度　　为促进本国影视业的发展，加拿大联邦和各省政府制定了名目繁多的税收优惠政策，其中最重要的是《加拿大电影电视制作税收返还条例》和《加拿大电影电视制作服务税收返还条例》。虽然这些政策已经很优惠，但为了突出本地优势，加拿大各省在2005年展开了更深层次的税收竞争。为了与安大略省竞争，不列颠哥伦比亚省首先提高了影视业的税收抵免额度。接着，魁北克省、新斯科舍省、曼尼托巴省等省也纷纷跟进。　　眼下，金融危机“寒流”横扫全球，与危机发源地美国毗邻的加拿大也受到了很大的冲击。加拿大中央银行最近预测，2009年加拿大经济可能出现1.2%的负增长。经济不景气对很多行业来说是坏事，但对影视业来说却可能是一个逆势上扬的良机。20世纪30年代美国经济大萧条时期，“口红效应”经济理论被首次提出。该理论认为，经济危机使得人们手头趋紧，无法购买汽车、房屋等大宗商品，却增加了口红这类廉价化妆品和电影等文化类产品的消费。也许正是基于这种理论，英国、法国、荷兰、德国、意大利等国近期都加大了对影视业的税收优惠力度，促进影视业的发展。　　进入2009年，加拿大那些以影视拍摄作为本地经济重要带动因素的省份也坐不住了。近日，安大略省政府宣布，将从2008年1月1日开始实行的影视业税收优惠政策永久化。这一政策的主要内容是，对本地影视公司的税收抵免比例由合法安大略省居民人工费用（包括工资、薪金和补助）的30%提高到35%，同时还将商品服务税的税收抵免比例由合法安大略省人工费用开支的18%提高到25%.去年，仅这两项税收优惠就使在安大略省拍摄的影视公司节省税款开支1.65亿美元。该省还规定，如果主要拍摄行为在多伦多地区以外进行，可另外享受额度为合法安大略省人工费用开支10%的税收减免；如果影视公司首次到安大略省拓展影视制作业务，税收减免额度为合法安大略省人工费用开支的40%.　　加拿大面积*5的魁北克省也加大了对影视制作的税收优惠力度。魁北克省财政部部长莫尼克说：“魁北克省是加拿大的法国文化中心，政府将利用税收杠杆助推影视业发展。　　2009年，我们将在本省制作的影视片的税收抵免比例由合法魁北克省居民人工费用的29.17%提高到35%，对法语影视片的税收抵免比例从39.38%提高到45%.“　　不久前，不列颠哥伦比亚省也把在本省制作的影视片税收抵免比例由合法不列颠哥伦比亚省居民人工费用的30%提高到35%，*6抵免限额也由制作总成本的14.4%提高到16.8%.　　各方欢迎税收优惠　　加拿大各省争相增加对影视业投资的税收优惠，受到了该国各方人士的欢迎。安大略省财政部部长邓肯指出：“影视业是安大略省文化创意产业的基石和重要的经济部门，在各国经济都面临严峻考验的时刻，增加对影视业的税收优惠能够吸引更多的影视公司到安大略省投资拍片，有利于促进安大略省的经济复苏，有利于为居民提供更多的就业机会。”　　安大略省电影协会联合主席布莱恩对政府的税收优惠政策表示赞赏。他说：“税收优惠能提高我省影视业吸引投资的能力，为高水准的演员、导演、编剧和摄制组的涌入打开便利之门。”　　不列颠哥伦比亚省电影业协会主席雷奇对本土电影产业的发展充满信心。他表示：“加拿大影视业正需要这种政策扶持，这对促进本土电影产业的发展功莫大焉。”