澳大利亚给死人和移民也发税收红利

澳大利亚给死人和移民也发税收红利来源：中国税务报作者：卢慧菲日期：2009-06-16字号[ 大 中 小 ] 　　近日，刊登在墨尔本媒体上的一则消息在澳大利亚引起轩然大波。消息说，澳税务部门机密文件显示，澳政府从4月上旬开始发放的税收红利，有4000万澳元被分发给了数万名死人和移居他国的纳税人。这招致舆论对政府发放税收红利的意义提出强烈质疑。　　4000万澳元税收红利流向死人和移居他国者　　澳政府发放税收红利缘起这场席卷全球的金融危机。　　受国际金融危机冲击，去年以来，澳经济持续快速下滑。为刺激经济，澳政府去年10月推出总额达104亿澳元的经济刺激计划，主要内容是将政府财政盈余以各种方式派发给国民。这种做法经济学上叫社会分红，意即政府可直接给国民发钱。在经济萧条时期，社会分红有促进消费的作用。　　进入2009年，澳经济未因刺激计划出现复苏迹象，1月份失业率已升至4.8%.为进一步刺激经济，促进消费，2月中旬，澳政府向议会提交总额达420亿澳元的新一轮经济刺激方案并获通过。新方案计划在未来4年向公共项目建设和中低收入家庭投放420亿澳元，其中127.2亿澳元用于向中低收入家庭发放社会分红。这些社会分红中，有80亿澳元是国民现金税收红利。　　按规定，澳政府对2007～2008财年应税所得在8万澳元以下的纳税人，发放900澳元税收红利；对年应税所得在8万澳元～9万澳元之间的纳税人发放600澳元税收红利；对年应税所得在9万澳元～10万澳元之间的纳税人发放250澳元税收红利。该红利计划将惠及870万纳税人。　　税收红利4月初开始发放。然而当澳政府期待税收红利有效促进国内消费时，墨尔本一家媒体日前披露的一则消息让其陷入被动。消息说，据澳税务部门机密文件披露，到目前为止，大约4000万澳元税收红利被分发给了已去世和移居国外的纳税人。其中，可能有1400多万澳元发给了1.6万名死人，2500万澳元发给了2.7万个已移居国外的人，甚至监狱里的犯人也收到了税收红利。　　这份机密文件称，税务部门按照2007～2008财年个人所得税纳税申报表信息确定税收红利发放对象，并按申报表提供地址通过邮寄支票或银行划账方式进行发放，只要相关纳税人去世前提交或去世后被遗嘱执行人提交其2007-2008财年申报表，就会得到税收红利。由于已有4.71万例去世者的财产被进行了2007～2008财年纳税申报，近期对死人发放的税收红利将大幅增加。　　机密文件指出，收到税收红利的人中有2.72万人已移居海外，包括在澳工作半年以上的非澳国籍纳税人。在寄至国外的税收红利支票中，有20%被寄往英国，19%被寄往新西兰，7%被寄往爱尔兰，6%被寄往加拿大，5%被寄往德国。还有一部分被寄往法国、美国、日本、巴西等国。　　质问：如此发放税收红利能否刺激消费？　　“发放税收红利的本意是促进国内消费和就业，但将大量税收红利发给已经去世的人、已经移居国外的人、甚至囚犯，如何促进国内消费？”反对党自由党发言人郝凯在有关税收红利发放消息披露后首先发文质问。他认为，这完全是在浪费澳大利亚纳税人的钱财。　　自由党[*{b}*]特布尔则直接向澳总理陆克文发难：“死人有什么能力刺激经济？大幅举债却如此挥霍，你准备如何偿还3000多亿澳元债务？”他说，耗费4000万澳元是不计后果的疯狂。　　特布尔指出，除了4000万澳元税收红利打了水漂，政府发放税收红利也耗费了大量投入。据税务官员透露，为保证80亿澳元税收红利顺利发给870万纳税人，税务部门投入2140万澳元建立专门的税收红利热线，日均接听8000多个电话咨询；投入1700万澳元进行税收红利支付处理。　　舆论也对几万名死人收到税收红利感到不满，认为这无助于刺激经济，政府420亿澳元致力于振兴国家经济的计划将受到冲击。有人甚至戏称，得到税收红利的死者是“感恩而死”。　　面对批评，澳税务官员德阿森左解释，税收红利是针对2007-2008财年应税所得不到10万澳元的所有纳税人的，符合条件者只要提交了2007-2008财年的纳税申报表，之后去世了也理应得到税收红利。而按照澳税收规则，人们一年中可以有部分时间工作或生活在海外，期间仍保留居民纳税人资格，因此2007-2008财年纳税申报表出现海外地址不足为奇，相关在海外生活的人理应得到税收红利。　　澳商业部门负责人爱默森反驳说，作为紧急经济刺激措施，有疏漏很正常。事实上，分发给离世者和移居海外者的4000万澳元税收红利仅占税收红利总额的极小部分，约99.5%的税收红利都准确派发给了国内的有效消费者。　　澳税务部门发言人也表示，发给离世者和移居海外者的税收红利不到税收红利总量的0.5%.她还说，已公布的有关税收红利发放额并不准确，因为并非所有人都适合900澳元的*6发放额度。　　澳金融部长坦纳更公开声称，税收红利发给离世者和移居海外者并不是浪费的无效支付。他说，尽管部分税收红利流向了死人，但还是流向了澳的不动产继承人，这些继承人会将所得税收红利转化成消费。由于得到澳政府的税收红利，移居国外的澳大利亚人也会在不久的将来回归澳大利亚投资消费。　　不少富人利用方案漏洞骗取多份税收红利　　尽管如此安抚民心，日前一些会计师还是曝出了富人利用方案漏洞骗取多份税收红利的丑闻。　　墨尔本会计师梅哲日前透露，他有个客户年应税收入36万澳元，却通过分解收入申报收到6张900澳元的税收红利支票。另一个年收入仅1.3万澳元的护工客户，却拿不到一分税收红利。梅哲说，很多人都盯上了税收红利发放方案漏洞。“我有12个年收入在数百万澳元的客户，最近都收到了多份税收红利。”他说。　　梅哲说，其他会计师也遇到很多同样案例。据分析，之所以出现些骗税行为，是因为富人可轻易将其收入分解计入多人名下。　　堪培拉一个会计师也表示，他的一个客户年应税收入高达500万澳元，近日却通过将收入分解计入妻子和儿子名下，收到3份税收红利。　　有消息说，澳税务部门告诉那些额外得到税收红利的人，*4花掉这些钱，不要退给税务部门。墨尔本人约翰证实说，因税务部门混淆了纳税申报表，他收到2份税收红利，赶紧联系税务代理向税务部门说明情况后，却被税务部门告知不用担心。目前，他已将这1800澳元税收红利用于添置家具。　　尽管包括富翁在内的很多人都在争取税收红利，但据税务部门披露，有50万符合条件的人还无缘税收红利，他们如果到6月30日前仍没提交2007-2008财年纳税申报表，将失去得到税收红利的机会。