英国制定紧急预算案帮小企业渡难关来源：中国税务报作者：周春华日期：2010-08-04字号[ 大 中 小 ] 　　英国财政大臣乔治·奥斯本近日宣布了政府2010年财政预算案，声称未来4年，英国企业所得税基本税率将从28%降至24%.这次企业所得税税率降低之后，将意味着英国在西方主要经济体和20国集团中企业所得税税率最低，创造了该国历史上企业所得税税率的最低记录。　　奥斯本表示，制定这份紧急预算案的初衷是帮助小企业渡过难关，因此有许多向小企业倾斜的政策，如年应纳税所得额不超过30万英镑的小企业有资格申请享受20%的企业所得税低税率。预计将有85万家小企业从中受益，以促使它们从经济危机的阴霾中重新振作起来。奥斯本还扩大了企业担保计划，2000户“力争”信贷的小企业将获得政府提供的信贷担保，根据这项计划，政府为小企业借款提供75%的担保。　　英国小企业联合会对紧急预算案的许多方面表示支持，但对将增值税税率提高至20%持反对态度。认为小企业不像大企业可以降低成本，它们只有将税负转嫁给客户。　　英国零售协会总干事斯蒂芬·罗伯逊说：“降低企业所得税税率有利于鼓励私营业主投资和创业，向世界各国表明，英国拥有竞争力较强的税收制度，是各国有识人士投资、经商的乐土。”　　尽管私营企业获利能力低迷，新成立的财政预算案责任办公室预计，2010年英国企业所得税收入仍将增加430亿英镑。　　由奥斯本宣布的紧急财政预算中，还包括对某些特定地区的新办企业实行减免部分国民保险税，这项政策得到了企业的普遍欢迎，但其中也涉及政策实施的公平性问题。　　减免国民保险税政策的主要内容是：英国某些特定地区的新办企业雇主，在设立当年，可以减免10名雇员按照国民保险税第1级收入级次和适用税率计算的每人每年应缴的5000英镑国民保险税。该政策有效期为3年，每家公司的国民保险税减免上限为5万英镑。另外，执行英国税务及海关总署制定的IR35法规的企业不适用本规定。据英国税务及海关总署的估计，此项税收政策将使40万户企业少缴9亿英镑的税。　　按照规定，伦敦、英格兰东南部和东部的大部分新办企业不符合减免国民保险税的条件，这样一来，一些企业为获得国民保险税的减免待遇，将选择在部分“界内”地区设立企业。英国小企业联合会认为，仅仅因为所在地不同而面临不同的税收待遇是不公平的，税收优惠应该延伸到有实力雇用工人的现存企业，甚至扩展至英国全国各地企业。