建议增税 美国务卿在拉美“指点江山”挨批评来源：中国税务报作者：刘洁日期：2010-08-12字号[ 大 中 小 ] 　　前不久，美国国务卿希拉里·克林顿前往拉丁美洲的秘鲁、厄瓜多尔、哥伦比亚和巴巴多斯四国进行访问。在厄瓜多尔首都基多与厄总统拉斐尔。科雷亚会晤之后，希拉里针对拉美的税收政策和税收现状发表了讲话。她认为增加税负是促进经济增长的良方。希拉里的言论被认为是在为奥巴马政府的国内税收政策构建统一协调的国际环境，因此遭到美国国内舆论的批判。　　“坐诊”拉美　指点江山“在拉美，政府的财政收入尤其是税收收入完全不足以支付公共支出。我们可以直言不讳地说，拉美的税收偷逃率高到了一个令人咋舌的程度———在这些地区，一些经济体仅所得税的偷逃率就达到50%之高。”希拉里说。　　希拉里接着补充道：“更甚的是，富人也没有承担相应的税收责任。这样一来，许多地区的财政就无力负担公共基础设施的构建支出，主要包括：公路、航空和电力设施建设以及保健体系和教育体系的建立等，而这些基础设施正是社会进步和经济发展的助推器。”　　对此，希拉里也给出了相应的应对之策，很简单，那就是提高税收征收效率和增加税负。　　“需要明确的是制止偷逃税并不是阶级斗争，它更不是我们抵抗富人阶层的方式。”希拉里说，“我们必须认识到如果富裕的居民并没有尽他们应尽的责任———这点可以通过提高征税效率来弥补，那么我们根本没有足够的财政资金去减少贫困和在长期内实行经济扩张的财政政策。相反，整体性的增长会使经济状况更加健康，而持续的良性竞争对各方面都有好处。”　　希拉里以巴西为例论证自己的观点。她把巴西誉为世界各国的税收圣杯，“巴西的税收占国内生产总值的比率在西半球*6，这使巴西的富者变得更加富裕，同时也在让人们摆脱贫困。”　　经济学家指出美国务卿的常识错误经济学家用数据和经济分析工具进行研究后，对希拉里关于高税率有利于经济发展的言论提出了反对的意见：巴西的所得税税率并不高，其税率*6只有27.5％，远远低于美国*6的35％。美国第四十任总统罗纳德。里根和其他税收削减提倡者一直声称：较低税率会产生更多的经济活动，这反过来又会产生更多的政府收入。希拉里和她的团队并没有认识到巴西用来增加财政收入的税率还略低于主张减税的罗纳德·里根全盛时期28%的税率。　　希拉里声称的“世界上很多国家的富人并没有承担相应的税收责任”这一论点，被认为是在为奥巴马政府的国内税收政策制造舆论。对此，经济学家也给出了反驳的数据：美国收入占前1％的公民支付约40％的联邦税收，而前5％的公民则支付了约60％的税收。　　此外，经济学家还称，克林顿夫人、奥巴马先生和他们的朋友们也没有资本创造的概念：低税率鼓励人们承担新业务、产品和服务的风险。尽管这些项目大部分失败了，但极少数的成功则创造了新资产中的大部分。　　他们举了一个最为大众所熟知的例子：在开发出其令人眼花缭乱的iPod、iPhone和ipad系列之前，苹果公司濒于破产的边缘。而目前，该公司的市值超过2400亿美元。美国政府以资本利得税、公司税和其他征费的形式，从苹果公司全部供应商的利润中以所得税的形式征收了数十亿美元的税款。　　私人投资比政府投资更有效美国很长时间以来一直是发展相对自由的市场经济。弗雷泽研究所发布的经济自由指数以1到10为计分等级，用来对市场自由度作出衡量，而税收会降低市场经济的自由度。　　经济学家说，美国从1970年的7分升到2000年的8分多，这时的税收负担率也相对较低。在这个时期，得益于市场增加投资率提高的刺激，美国经济出现了一次迅猛的增长。然后，经济自由度在21世纪前10年有所下滑，税收负担率相应地有所上升，美国经济也在此期间又出现了下滑。这都没有悖逆经济法则。而在巴西，从上世纪80年代中期，巴西的经济自由度指数由最低点3分起稳步攀升，近期达到了6分，税收负担率也因此不断下降，促进了巴西在持续的市场改革中保持强劲的经济增长态势，这也符合经济法则。　　经济学家称，创造财富者几乎总是将财富用于再投资，这就远远超过了政府投资，因此他们拥有财富比政府官僚拥有财富更加富有成效。对于希拉里开出的高税率“药方”，各界人士都表示了疑虑，这也可以看成是凯恩斯学派和古典学派的学术争论，但对于民众而言，经济政策是否能促本国经济增长、增加社会福利才是他们最关心的问题。