美国总统奥巴马将于8日公布重大企业减税措施来源：世华财讯作者：日期：2010-09-19字号[ 大 中 小 ] 　　奥巴马8日将提出允许企业完全注销新增投资的建议，此举旨在以免税贷款形式来鼓励企业增加投资。　　综合媒体9月7日报道，美国总统奥巴马将于8日在克利夫兰发表经济讲话时提议企业应被获准100%注销工厂和设备新增投资直至2011年，这是奥巴马向企业界做出的最友好姿态之一，白宫经济学家称这项提案将在未来2年削减近2，000亿美元营业税。　　奥巴马在给出这项提案后还将做其他一系列宣布，包括拟议的研发税收抵免扩大、以及用于公路、铁路和机场跑道的500亿美元额外支出。　　与研发税抵及基建支出计划不同的是，完全注销投资提案并非出于总统竞选目的而是对保守派经济学家及此前从未获得民主、共和两党政府支持企业夙愿的支持。　　哥伦比亚商学院（Columbia University School of Business）院长、小布什政府时期经济顾问委员会主席哈伯德（R. Glenn Hubbard）表示：“诸如此类的暂时性投资鼓励措施能产生重大影响，其原因是这些措施真正拉动投资向前。这可能产生很大刺激效果。”　　政府官员表示，那些被蹒跚复苏吓坏但投资已处计划阶段的企业将抓紧利用这项减税措施。该税将回溯至9月8日、即其宣布之日，因此企业不会推迟投资计划以待国会行动。　　奥巴马把这项计划定为美国史上规模*5的临时性投资鼓励措施。财政部为此耗费的近300亿美元资金应于未来10年收回，其原因是企业无法像现在那样在一段时间内扣除投资成本。　　哈佛大学经济学家、小布什政府时期经济顾问委员会成员曼昆（Gregory Mankiw）表示，这项提案实际上与免税贷款类似。曼昆表示，集中于企业投资鼓励措施是刺激经济加快增长的正确途径，但他指出，鉴于利率已处如此低位，现在尚不清楚鼓励性的完全税收扣减措施会有多大效力。　　他在谈到那些计划新增投资的企业时表示：“这些企业都会利用这一措施。但我认为这不会令边际投资项目计划发生很大改变。”　　美国企业研究所（American Enterprise Institute）经济学家哈西特（Kevin Hassett）对奥巴马计划予以赞赏并称：“这表明他们已从09年刺激措施中学到教训。”他估计这项税收调整将令企业设备投资扩大5%到10%.一名政府官员表示，约150万家企业、即那些拥有税项负债和投资计划的企业预计会利用这一提案。　　该官员坚决不同意有关低利率环境下此项减税措施几乎无效的说法，其原因是银行在金融危机后便已不愿意放贷。他指出，刺激法案也有允许中小企业注销所有新增投资的条款，但该条款将于2010年底到期。　　扣减企业投资将为奥巴马其他提案提供补充，尤其是对扩大后研发税抵措施予以永久性延长。奥巴马自参加竞选以来便一直要求以永久性延长取代临时性延长；实际上，研发税抵自1981年设立以来已经历13次临时性延长。　　在6日密尔沃基举行的劳动节工会野餐会上，奥巴马还提出新一轮基础设施投资以补充根据09年刺激法案已经实施的数十亿美元相关措施。政府官员表示，前期500亿美元增支将用于15万英里整修道路、4，000英里高速铁路、150英里机场跑道、以及空中交通控制技术升级。　　白宫幕僚长伊曼纽尔（Rahm Emanuel）表示，这三项提案将使资金迅速进入经济并流经政府和私营部门。　　伊曼纽尔，从政治上来说，迅速公布这些提案已令奥巴马处于攻势。“毫无疑问，在推出这一系列提案后，总统已获主动。”　　立即宣布扣减国内企业投资税收还有另一好处、即共和党人难以反对。基建支出已成两党诉求，不过在2010年中期选举中，共和党候选人将支持紧缩。在华盛顿，一项由刺激计划资助的麦迪逊至密尔沃高速铁路计划已成争议性竞选问题。密尔沃基郡主管、威斯康兴州州长共和党候选人沃克（Scott Walker）已称该计划费时耗资。　　大幅扣减企业投资税将令共和党人更难对其做政治化处理。完全扣减企业投资已是1990年代初期以来保守派人士夙愿之一，当时斯坦福大学经济学家霍尔（Robert Hall）和拉布什卡（Alvin Rabushka）已将完全扣减企业投资列为两者统一税计划的核心内容；统一税将用一种所得税率来简化税收系统。