日本提高消费税需解决诸多课题

日本提高消费税需解决诸多课题来源：新华08网作者：何德功日期：2012-08-23字号[ 大 中 小 ] 　　以提高消费税为核心的日本社会保障税改革相关法案10日晚在参议院通过？只要经济形势不恶化，现行5%的消费税到2014年4月提高到8%已成定局？野田首相向自民党、公明党妥协，承诺近期解散众议院举行大选换取法案通过，虽然赢得了一定的好评，但同时也留下诸多亟待解决的课题？　　*9，日本政府必须为提高消费税创造适宜的经济环境？日本提高消费税是一种无奈的选择，原因是日本国债已经突破千万亿日元大关，按照国际货币基金的估算，日本2014年国家和地方政府的债务总额与GDP之比将达到240%，远远超过欧洲危机震源希腊的190%？另外，由于日本已经进入超老龄化社会，用于社会保障的费用每年以1万亿日元的速度增长，每年超过一半的政府预算靠发行国债，如此下去，日本面临国家破产的局面？　　为了重建财政，提高消费税不可避免，即使2015年提高到10%仍远远不够，按日本政府估算，到2020年每年仍有16万亿日元（1美元约合78日元）的财政赤字，难以达到重建财政的目标？但目前的问题是，由于提高消费税，造成物价上涨，人们控制消费，有可能因此造成景气恶化，日本经济复苏有夭折的危险？特别是在世界经济低迷，日本经济前景不明的情况下提高消费税风险更大？　　另外，一部分人可能会在提高消费税前提前购买住宅等高额商品，造成提高消费税后住宅销售低迷？1997年消费税从3%提高到5%之际，新住宅开工户数1996财年比上一年增加9.8%，为163万户，GDP增长2.7%.1997财年提高消费税后新住宅开工数急剧减少17.7%，为134万户，GDP增长大幅下滑至0.1%，1998财年GDP则陷入负增长？　　据日本生命基础研究所推算，如果消费税2014年8月提高到8%，2015年10月提高到10%，2013财年住宅提前消费将拉动GDP增长0.7个百分点，2014财年和2015财年GDP将因住宅销售疲软下降2.1和0.1个百分点，2014年陷入负增长的可能性很大？到时再次实施增税将遇到更大阻力？因此，日本政府必须提出切实可行的战略，在提高消费税的同时保持经济发展的良好势头？　　第二，提高消费税对低收入家庭造成严重影响？日本经过“失去的20年”，经济长期低迷，企业经营效益不佳，工薪阶层收入降低？提高消费税后如何减轻低收入家庭的负担，是政府必须解决的课题？　　日本厚生劳动省7月5日公布的“国民生活基础调查”结果显示，2010年日本每户家庭平均收入为538万日元，较上年减少13.2万日元，已降至1988年同等水平，较史上*6的1994年（664.2万日元）减少了126.2万日元？收入减少主要是因为就业环境恶化及非正式员工增多？　　这次调查于东日本大地震发生后的2011年6月和7月实施，对象为全国范围内随机抽样选出的家庭？调查发现，感到生活艰苦的家庭比例高达61.5%，创下1986年开始调查以来的*6纪录？　　有孩子的家庭的收入减幅更为明显，较上年减少38.5万日元？消费税增税法案获得通过后税率上升，生活压力将进一步增大？例如一位在东京居住的40岁的男性，有妻子和两个小孩，年收入500万日元，消费税提高到10%，一年多支出17万日元，加上用于震灾复兴的复兴增税？电价上涨等每年多支出34.14万日元？　　第三，提高消费税对中小企业打击沉重？中小企业是日本制造的中坚力量，它们大多依附于一家大企业，靠独特技术为大企业提供零部件？中小企业在承包大企业订单时，利润空间不是很大，大企业往往一压再压。提高消费税使中小企业原料价格上涨，对利润有限的中小企业来说，很难靠内部挖潜加以消化？　　东京大田区中小企业联合会长？经营金属加工公司的久保利明说，东京电力公司决定提高电价，中小企业已经不堪重负，消费税提高又增加经营基础成本，使中小企业受到双重打击？如何把消费税转嫁到产品上关系到中小企业的生死存亡？　　日本工商会议所调查结果表明，在日本企业中，年销售额5000万以下的小企业占60%，1997年日本消费税从3%提高到5%时，年销售额5000万日元以下的一半企业无法把价格转嫁到产品上，因为它们之前在与大企业签订零部件供货协议时已经将价格固定下来？因此如何保护处于弱势地位的中小企业是政府需要解决的难题？　　此外，提高消费税的目的主要是用于重建财政，目前为了刺激经济，政府动用财政预算过多也需要控制，否则达不到重建财政的目的；日本的养老年金和医疗保险制度均成熟于上个世纪60年代，当时还不存在少子化？社会老龄化问题，目前用于老年人的社会保障偏多，用于小孩和年轻人相对较少，社会保障制度有待改革？