山东泰安市国税局扎实开展“3+1”体系建设规范权力运行-高顿教育

山东泰安市国税局扎实开展“3+1”体系建设规范权力运行

高顿网校2014-10-11 11:53lie

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　　去年以来，泰安市国税局坚持以加强权力监督制约为主线，以现代科学技术为依托，按照高境界、高标准、高效率的要求，扎实开展预防、建设、纠治与考核评议相结合的“3+1”工作体系建设，取得积极成效，得到泰安市纪委主要领导的批示肯定，并荣获泰安市2013年度机关作风和政风行风建设先进单位称号。

　　一、注重风险防控，让权力在规范程序中运行

　　一是坚持科学分权。细化和明确各岗位工作职责、权限范围、目标效果，确保岗责清晰，梳理出科室工作岗位149个，税收执法权和行政管理权68项，有效避免了职责不清、推诿扯皮和权力过分集中的问题。

　　二是坚持过程控权。对权力流程进行改造和优化，绘制了100个岗位权力运行流程图，把权力的行使过程转变为按流程节点处理的过程，实行“痕迹化”管理，进一步规范了权力运行链条，有效防范了权力失控，制约了暗箱操作。

　　三是坚持公开亮权。充分利用政务公开栏、网站、税企办公平台等载体，实行政策公开、内容公开、流程公开、结果公开“四公开”，满足了群众的参与权、知情权、监督权，强化了内外监督。

　　二、加强制度建设，把权力关进制度的笼子

　　一是以制度约束权力。围绕风险识别、预防预警、考核评议，细化完善29项风险防控制度，制定依法行政、科技强税、人才兴税、文化立税“四税战略”规划，出台关于加强基层建设、基础建设、制度建设、党的建设、行风建设等“五项建设”实施意见，使制度覆盖工作方方面面。

　　二是以科技防控权力。充分利用现代信息技术，积极搭建科技防控平台，先后研发了“内控预防系统”、“税企共用办公平台”两个风险防控软件，有效解决了超时办理、审批行为不公开、程序不规范等问题，审批平均提速80%，群众满意率达99.5%。该项目获山东省国税局优秀创新奖，做法被《新华社高管信息》予以刊发。

　　三、着力纠风治本，使失范的权力得到有效监督

　　一是切实转变工作作风。制定《关于转变作风服务基层的意见》，从加强调查研究、转变文风会风等8个方面进行规范。

　　二是加强系统财务管理。严控基本建设，制定《机关财务管理暂行办法》、《厉行勤俭节约实施办法》等内部管理制度，压缩办公经费和行政经费、降低办公成本。去年“三公”经费同比下降7.54%，会议费同比下降46.71%。

　　三是开展纠风专项治理。结合“庸懒散”专项治理活动，着力纠正损害群众利益的不正之风和突出问题，对损害群众利益的现象实行“零容忍”态度，绝不姑息迁就，目前查处损害群众利益案件2起，受政纪处分干部1名，调离执法岗位干部1名。深入开展会员卡专项清退活动，全系统共有1190名在职干部作出了会员卡零持有报告。

　　四、强化责任落实，以考核管控权力

　　一是健全监督检查机制。采取明察暗访、集中检查、定期报告等形式，开展自查自评自纠工作，及时发现和纠正问题。

　　二是完善考核评价机制。把行风建设考核结果作为领导干部业绩评定、实施奖惩和选拔任用的重要依据。

　　三是建立责任追究机制。认真抓好责任分解、责任考核和责任追究，做到工作有人抓，考核有标准，违规必追究。对行风建设组织领导不力、措施不到位，发生严重损害纳税人利益和国税形象的重大行风问题的单位，按照相关法规和制度，采取组织处理和纪律处分措施，严肃追究责任。