广东省地税局围绕广东省委、省政府提出的加快建立社会信用体系工作部署,以整治区域税收秩序、打击涉票违法犯罪为突破口,开展了“网络发票”违法犯罪活动专项整治工作。2013年全省各级地税稽查部门共检查企业14828户,查处违法企业1084户,查处各类非法发票397023份;全省警税联合破获涉票违法犯罪案件107宗,刑拘167人,捣毁大型制假窝点14个,端掉散布发票违法信息窝点10个,缴获假发票1263万份,挽回税款损失2.05亿元。采取的主要措施有:
  一、精心部署,切实加强组织领导。成立打击发票违法犯罪活动工作领导小组,制定专项方案,分解任务,明确要求,确保检查效果。全省各级地税相应成立领导小组和检查小组,上下联动,推动各项工作的落实。
  二、加强监管,科学分析涉票违法犯罪规律。近年来,发票违法犯罪活动呈现出专业化生产、家族式运作、产业化经营、网络化销售的发展趋势。面对这一新趋势,全省各级地税部门在认真剖析规律的同时,加强网络发票的领用、开具和使用等方面监管,依靠信息化手段筛选疑点户发票在线数据,仔细排查,落实重点检查业户。通过税警联合机制,借助网监、电信、移动和银行等多个部门的协助,获取犯罪分子录音和影像资料,发现涉票违法案件线索,及时移送公安部门。
  三、突出重点,全面开展涉票违法犯罪专项整治。重点对虚假发票“买方市场”进行专项整治,对石油石化、建筑安装、商业批发与零售、餐饮娱乐、营利性教育培训、中介机构等部分社会关注度高的行业、部分中央企业的发票使用情况实施重点检查,做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。对问题集中的房地产与建筑安装、药品与医疗器械、餐饮娱乐、营利性教育培训等高危行业开展重点整治,全面摸清相关行业、重点企业的申报纳税、发票开具以及税款入库情况,进一步堵塞税收征管漏洞。
  四、多方协作,形成整治涉票违法犯罪强大合力。一是密切税警协作,在全国率先成立税警联合执法办公室,与省公安厅联合下发《广东省地税与公安部门执法协作工作规定》的基础上,2013年参与搭建了行政执法与刑事司法信息共享平台。二是加强国地税合作,颁布实施《广东省国家税务局、地方税务局关于进一步深化稽查合作的意见》。三是加强与通信管理部门的协作配合,加大对手机短信、电话传真、互联网散布涉税违法信息案件的查处力度。四是加强与人民银行等部门的协作,为查处涉票违法犯罪案件提供资金流向等信息支撑。五是加强与检察院、法院等机关的协调会商,对涉票案件的取证标准、性质认定、法律适用等问题和重大疑难案件提请其提前介入,提高案件查处效率。
  五、广泛宣传,加强打击涉票违法犯罪舆论引导。在报纸、电台、电视台等主流媒体,全面报道全省打击假发票违法犯罪活动,滚动播出发票知识讲座20余次,举办访谈节目1期。结合税收宣传月活动,公布举报电话,开通网上举报系统,开展警示教育,进一步提高纳税人税法遵从度,净化税收执法环境。
  文章来源:广东省地方税务局