近年来，随着混合所有制经济的发展，民间资本不断介入生产要素市场，个人股权投资与交易行为日益增多, 其中蕴含巨大的税收潜力。但由于个人股权转让行为具有较强的偶发性、隐蔽性，一是地税部门很难及时发现，二是交易双方在既得利益的驱动下，往往通过签订虚假合同，虚设应付款项、办理减资等手段逃避纳税，给税收征管带来很大难度。为突破管理薄弱环节，浦口地税探索建立起“部门协作、征管严控、优化服务”的长效管理机制，成果显着。2014年1-11月已实现税收收入762.13万元，其中个人所得税697.97万元，印花税64.16万元。
　　一是加大部门协作。与同级部门建立了良好的协作联系：工商部门严格执行“先地税后工商”的前置管理制度，纳税人须先到地税部门办理纳税（扣缴）申报，再凭地税部门开具的股权转让税收证明，到工商部门办理股东变更登记，除此之外工商部门还定期向浦口地税传递股东变更信息清册；财政部门协助我局在区行政服务大厅设立专人负责发放并辅导填写《个人股权转让办税指南》、《个人股东变动情况报告表》等文书，向纳税人进行政策解释。
　　二是严控征收管理。个人股权转让税收征管的难点在于转让价格的确定，针对平价、低价转让较多的现象，我局根据省局发布的《自然人股权转让个人所得税管理办法》的规定对转让收入偏低且无正当理由的，参照每股净资产所对应的净资产份额以及相同或类似条件下同一企业同一股东或其他股东股权转让价格重新核定；要求纳税人对应缴税款进行申报缴纳，保证税款及时、足额入库，并对其中涉及的税收违法行为依法进行处罚。
　　三是优化纳税服务。以南京地税网、电台节目、南京日报专版为媒介，广泛宣传自然人股权转让相关涉税要点，特别是股权转让过程中涉及的个人所得税、印花税等税收政策；同时将宣传材料放置于办税服务厅和工商等相关部门大厅，方便纳税人了解相关涉税事宜，对特殊情况采取上门服务。
　　文章来源：江苏省南京地税局