涪陵区地方税务局,从六方面建议完善金税三期系统。
  金三系统经过一年多试运行以来,通过对系统不断完善和优化,实现了“两提高和两降低”的税收征管目标,但在运行中还是存在一些问题。为此涪陵区地税局建议从六个方面完善金税三期系统。
  一、建筑业分包业务的抵扣建议设立监控。总包、分包建安抵扣,无法自动进行监控,如果纳税人相同发票重复抵扣,将无法有效监控。建议在输入抵扣时候提取相关的发票信息,且只能抵扣一次。
  二、部分申报表设置与现行的税收政策、财务制度不符。如:(1)建筑企业的项目部在外省缴纳千分之二的企业所得税,在机构所在地申报时无填列的地方。(2)“生产、经营所得个人所得税B表年报”录入申报数据时财务费用不能录入负数,导致申报不成功。财务费用为负数的情况是可能出现的,因此该申报表建议改进,不应单纯的直接以收入减除费用。
  三、加强“以票控税”。对于发票由地税管理的欠税纳税人,无论管理环节是否操作“停用”,建议给出“该纳税人有欠税X元”的提示框,如果被“停用”发票(停用理由建议增加“欠税”一项):(1)纳税人到大厅领购发票时,建议系统自动提示:该纳税人有欠税X元,已被停配发票;(2)纳税人开具发票时,网络开票系统会自动提示:您有欠税X元,发票已被停用。如果管理机关没有“停用”已欠税纳税人的发票。纳税人到大厅领购发票时,建议系统自动提示:该纳税人有欠税X元,是否配售发票?如果发票发售岗选“是”,则可继续配售发票;如果选“否”,则不能配售发票。以此实现在征收和管理两个环节对发票管理的监督和控制,更有利于对欠税纳税人“以票管税”和“信息管税”。二是对于发票由国税管理的欠税纳税人,由地税适时传递或定期汇总传递欠税纳税人信息给国税。根据《征管法》第七十二条的规定,由国税部门通过发票的停用手段协同地税部门控管纳税人的欠税。反之,国税部门也可采用这种手段,请地税协同国税控管纳税人的欠税。营改增后,与营业税相关的发票将改为增值税普通发票和专用发票,如不采取这种手段,地税将无法实现“以票控税”。
  四、严格控制起征点与减免额的区别。如渝地税发〔2011〕215号文件规定,个体工商户生产经营所得起征点为2万。如在办理税务登记时把“纳税人登记类型”错误的选择为“内资个人”并采取“定期定额”征收,在简易申报时就会自动的减免收入额为2万的个人所得税。
  五、以信息化建设为依托加强税务机关内控管理。在“金三”中应增加交办事项和提醒事项两个模块。上一级机关或科所长对发现的问题与应交办的问题可以直观的指派给下级,在系统中形成工作流。从管人的角度把管税抓起来。
  六、建议对“金三”中的垃圾数据定时进行清理。由于前台操作、系统自动产生等原因,导致现征管系统里积沉了大量的垃圾数据。如:有大量个体工商户的个人所得税系统自动生成了2011年至9999年的定额信息。如企业所得税弥补亏损台帐中,同一年就有大量相同的数据。对这种明显有违常理的数据,建议扫描后定时或不定时的发布清理。
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  截至到2013年底,涪陵区有博物馆2个,档案馆1个,文化馆(站)27个,艺术表演团体1个,影剧院2个。公共图书馆藏书79.45万册,其中,电子藏书25.27万册。无线电视台1个,村村通广播、电视。年末有线电视用户21.88万户,其中数字电视用户16.73万户,电视综合人口覆盖率达到97.24%。
  截至到2013年底,涪陵区有体育场3个,体育馆2个,游泳池(馆)28个,体育场地面积194.49万平方米。2013年,涪陵区参加运动赛获奖123枚,其中荣获国家级金牌2枚、银牌1枚、铜牌1枚;荣获市级金牌45枚、银牌41枚、铜牌33枚。
  文章来源:涪陵区地税局

 

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