鼓楼地税，“三点创新”借力执法督察分类要点编写提升执法水平。
 
　　今年以来，鼓楼地税在执法督察过程中突出“三点创新”，将工作经验进行模型化处理，重点梳理以往税收执法督察中发现的问题和内部管理主要风险点，整理编写执法督察分类指南，加强实际应用，提升整体执法水平。
 
　　一是创新编排方法。在执法督查分类要点编写过程中，突破传统按税种、工作环节等进行分类的编排方法，运用总、分则的结构进行编排。总则部分介绍了通用的检查方法和路径，包含时效、文书规范性、核实报告、裁量权运用等10个重点问题的督察方法和路径；分则部分对具体督察点及督察案例进行针对性列举，借助具有典型意义具体督察案例，帮助使用者领会督查点的检查方法和路径，总则、分则有机互补，保证执法督查分类要点兼顾可靠性和易用性。
 
　　二是创新展现形式。执法督查分类要点的设计上采用活页式，允许在不影响结构的情况下进行内容的更新调整。结合在具体执法督察过程中自查或抽查过程中暴露出的问题，对分类要点进行修订，实现内容方面与时俱进；结合具体岗位在执法过程中出现的疑问，对具体执法点进行针对性提示，充分发挥风险提示作用；结合每年执法督查的重点，不断补充添加督查点，逐步实现执法督查指南与税收执法行为的全对应。
 
　　三是创新作用方式。在指导执法督察人员进行执法督察、提高督察效率的基础上，积极引导税务干部在日常工作中进行参阅借鉴，让执法督查分类要点的参考学习体现在执法行为的全过程，通过全员、全程的使用，有效发挥分类指南在各业务岗位工作中的风险提示作用，进一步规范税收执法行为，规避税收执法风险，深入推进依法治税。
 
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