一是加强领导提高认识。牛庄乡此次被列为农村综合改革首批试点乡镇,是县委、县政府的高度重视。乡党委、政府紧紧抓住这一千载难逢的契机,全面开展试点工作。首先成立了高规格的领导小组;其次,乡党委、政府主要负责同志带头深入农村、田头开展调研、广泛征求村民对土地确权登记颁证的意见和建议,并多次召开座谈会,多渠道探索解决问题和矛盾的办法。此外,研究制定符合牛庄实际的工作方案和实施细则,从而使农村土地确权工作分步骤有序进行。
二是抓好典型以点带面。为配合县区域多元化统一的农村土地市场的建立,牛庄乡大力推进土地流转工作,通过农业专业合作社、农村农场、种植业结构的调整、农业集约经营种植,加快了全乡土地流转的步伐。
当地农民流转土地后,就地打工,年收入明显增加。其次,抓好“空心村”改造,在二冯村大王庄自然村实施自然村宅基地退出,建设新农村,仅此庄就腾出闲置土地200多亩。通过土地整治,盘活了土地资源,填补了过去集体经济的空白,为今后建立多元化的土地市场创造了条件。此外,土地确权登记颁证的实施,不仅明晰了产权关系,而且也打造了农民“依法维权、靠法律保护土地”的良好氛围。
三是顺从民意,尊重民心。农村土地确权是一项十分复杂的工作,矛盾千头万绪。牛庄乡党委政府知难而进,多次深入村、组多次召开座谈会,坚持“因地制宜,因事制宜”的原则,充分顺从民意、尊重民心。因为村民也懂得,土地确权是农村土地经营的重大改革,而农民则是改革的*5受益者。阜阳市财政局副局长侯永贵对牛庄乡的农村综合改革工作评价是:有成绩、有压力、有希望”。
