1.对于违法行为情节显着轻微或者没有明显社会危害的情况，行政机关“可以不”采取行政强制措施。
2.实施机关
(1)行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施;
(2)法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制措施，适用《行政强制法》有关行政机关的规定;
(3)行政强制措施权不得委托;
【相关链接1】行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托“其他行政机关”实施行政许可。
【相关链接2】根据行政管理活动的需要，并有相应法律、法规或规章的规定，行政机关可以视情况，在法定权限内依法委托符合《行政处罚法》规定条件的组织行使行政处罚权。
(4)依据《行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施;
【相关链接1】国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
【相关链接2】经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
(5)行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
3.程序
(1)一般程序
①实施前须向行政机关负责人报告并经批准;
【解释】情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。
②由2名以上行政执法人员实施;
③出示执法身份证件;
④通知当事人到场;
⑤“当场”告知当事人采取行政强制措施的“理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径”;
⑥听取当事人的陈述和申辩;
⑦制作现场笔录;
⑧现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明;
⑨当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;
⑩法律、法规规定的其他程序。
(2)实施限制公民人身自由的行政强制措施的特殊程序(除应当履行上述程序外，还应当遵守下列规定)
①当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属“实施行政强制措施的行政机关、地点和期限”;
②在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，“立即”(而非24小时内)向行政机关负责人报告并补办批准手续;
③法律规定的其他程序。
4.实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。
【相关链接】行政拘留的期限一般为1日以上15日以下;有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行;行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。
5.实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。
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