针对我国企业组织结构冗余、信息化水平低以及决策效率不高等客观情况,我国企业应当采用财务预算分权管理模式。其应用形式如下:
  (一)组织机构建设
  总经理对财务预算的管理工作负总责,董事会可以根据情况设立财务预算委员会负责财务预算管理事宜,并对总经理直接负责;财务预算委员会主要拟订财务预算的目标、政策,制定财力预算管理的具体措施和办法,审议、平衡财务预算方案,组织下达财务预算,协调解决财务预算编制和执行中的问题、考核财务预算的执行情况、督促完成财务预算目标。此外,财务预算委员会还应在总经理的领导下,具体负责组织企业财务预算的编制、审查、汇总、上报、下达、报告等具体工作,跟踪监督财务预算的执行情况,分析财务预算与实际执行的差异及原因,提出改进管理的措施和建议;市场部、生产部、采储部、人力资源部、质量管理部、技术部、安全管理部、财务管理部、经理办公室、党群工作部等职能部门具体负责本部门业务涉及的财务预算的编制、执行、分析、控制等工作,并配合财务预算委员会做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、控制、考核等工作,其主要负责人参与企业财务预算委员会的工作,并对本部门财务预算执行结果承担责任。
  (二)财务预算管理模式应用
  财务预算在分权管理模式下,应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总、全员参与”的原则进行编制,其具体程序为:
  1.制定财务预算管理目标
  董事会根据企业在预算期内的发展战略和经济形势的初步预测,在决策的基础上提出下一年度企业财务预算目标,包括销售目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目标,并确定财务预算编制的政策,由财务预算委员会下达各预算执行单位。
  2.各预算执行部门初步编制财务预算草案
  各预算执行单位结合自身特点以及预测的执行条件,按照企业财务预算委员会下达的财务预算目标和政策,填写各自的预算表格并上报至企业财务预算委员会。
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