2．国债
国债收入是指国家以债务人的身份，采用借款方式，从国内外取得的收入，其主要形式包括在国内发行的各种公债，向国外政府、国际金融组织、国外商业银行的借款以及发行国际债券。除了筹集财政资金外，国债收入还具有弥补财政赤字，调剂国库余缺和调控经济运行等多种功能。
国债规模是否适度主要需要考虑财政对国债的承受能力和社会的应债能力两方面。财政承债能力指标主要包括国债依存度和国债偿债率；社会应债能力指标主要包括国债负担率和国债借债率。
(1)国债依存度反映特定时期中央财政支出来源于国债的比率，表示为：国债依存度=当年国债发行额÷当年中央财政支出额×100％根据国际货币基金组织的统计，发达国家的国债依存度多在10％以下，发展中国家的国债依存度多超过20％；这一指标的国际公认警戒线为25％～35％。
(2)国债偿债率是指当年的国债还本付息额占中央财政收入的比例关系，表示为：
国债偿债率=当年还本付息额÷当年中央财政收入额×100％
从国际经验来看，通常认为国债偿债率处于7％-15％的范围内是安全的。
(3)国债负担率是指当年国债累积余额与当年经济总规模的比例关系，表示为：
国债负担率=当年国债余额÷当年GDP×100％
国债负担率从国债对经济总量的影响方面反映特定时点国债的规模，是通用的债务规模衡量指标。目前，多数国家都将60％的国债负担率作为控制债务规模的目标。
(4)国债借债率是指政府当年的国债发行规模与当年GDP的比例关系，表示为：
国债借债率=当年国债发行额÷当年GDP×100％
国债借债率反映了一国经济总量对国债新增的承担能力。目前西方各国的国债借债率大多稳定在5％～10％的水平上。
