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国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德(Christine Lagarde)在2014年IMF世界银行秋季年会上表示,需要通过大胆的政策来避免全球经济增长陷入“新的平庸状态”(new mediocre)。
《IMF总裁全球政策议程》指出,有关措施应侧重于果断实施结构性改革,增强信心,促进当前的实际增长和未来的潜在增长,并打破经济表现持续不佳、就业创造不足的局面;宽松的货币状况继续导致市场和流动性风险增大,特别是在影子银行体系,这有可能损害金融稳定,适当的监管措施和警觉的金融部门监督(包括开发和部署宏观审慎工具)有助于限制过度的金融冒险行为;开展国际合作,扩大从这些大刀阔斧的政策中获得的好处,并避免加剧现有的扭曲,特别是在金融稳定和全球失衡方面。
为此,IMF将采取以下措施:重新部署资源,向面临紧迫挑战的成员国提供更大的贷款和能力建设支持;加强宏观金融监督;就管理即将开始的货币正常化过程提供政策建议和分析,包括部署宏观审慎工具;实施有利于经济增长的财政政策和具有宏观重要意义的结构性改革。如果 2010 年改革的批准拖延到年底之后,工作人员还将在现有工作基础上制定下一步方案。
拉加德称通过IMF2010年份额和治理改革是必须的。“这必须执行,所有人知道现在卡在美国国会那里。”她称希望美国当局能够理解IMF作为全球经济代表的重要性,通过IMF改革方案。
拉加德认为,在份额中没有被充分代表的国家不一定意味着在管理层、IMF*6层或员工中也未被充分代表,并以IMF副总裁朱民为例。“我们关注所有国家,而不仅仅是大国。”
IMF10月7日发布《世界经济展望》(World Economic Outlook)报告将对2014年全球经济增速预期下调至3.3%,将对2015年全球经济增速预期下调至3.8%。拉加德称全球经济发展不均衡,“在发达经济体中,复苏由美国和英国驱动,日本和欧元区落后;在新兴经济体中,中国增长强劲但速度放缓,印度增长好于预期,巴西和俄罗斯增长大幅减慢。所以每个国家情况都不同。”
在货币政策上,拉加德认为欧元区和日本需要更加宽松的货币政策以支持经济发展。与此同时,美联储可能将正常化货币政策,IMF敦促新兴市场和低收入发展中国家对不稳定性加强做好准备。
在财政政策方面,拉加德称可以执行更多支持增长的措施以增长就业市场改革。此外,金融政策应该以减少过剩为目标,使金融体系更加安全,并加强其帮助经济复苏的能力。
此外,拉加德表示增加对基础设施建设投资能够在短期内有效支持增长,通过大型建设项目增加或保持就业岗位。基础设施建设投资在中期也能够影响供应端,帮助并加速创造价值。
来源:财新网
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