AFP考试大纲考点解读:专门调查
  (一)普查

  1.普查的意义。普查是根据砑究目的而专门组织的一次性全面调查。它主要用来搜集不适宜于用定期的全面统计报表搜集的统计资料,如人[J普查,也可用以搜集那些反映国情国力基本情况,但又不是经常变动的统计资料,或用以核对定期统计报表数字质量,如耕地面积普查、物资库存普查等。通过普查可以系统地掌握国家的人力资源、财力资源和物资资源及其利用的详细情况,这对于制定国民经济社会发展的长远规划,安排人民物质和文化生活都具有重要的意义。

  普查主要用来调查属于一定时点上的社会现象的总量。由于进行一次普查需要动用大量的人力、物力,时间性强,工作量大,涉及面广,组织工作也比较繁重复杂,因而普查不像定期报表那样可以制度化、经常进行,一般是不定期进行的。

  2.普查的组织。普查规模大、范围J一、要求高,因此,其组织作必须认真细致,通盘考虑:(l)建立统一的专f】的普查机构,并配备一定的专门人员,对群众进行广泛的宣传动员。(2)设计和颁布普查方案。(3)做好物资准备(如印制普查文件、表格,配备汇总工具等)。(4)组织普查试点,特别是重大的普查,还应层层试点,总结经验,修订普查工作规程,培训干部。(5)对各个环节进行严格的质量控制,逐级负责,层层把关,以保证普查资料的高质量,并应事后进行抽查和对普查结果进行修正。

  3.组织普查应注意的问题。根据普查的特点,组织普查比组织其他调查方式更强调集中领导和统一行动。在组织普查工作时,要求遵守以下各点:(l)必须规定标准时点,即规定调查资料所属的标准时点。例如,2000年我国进行的第五次全国人口普查规定,2000年1 1月1日零点为标准时点。规定标准时点就是为了避免搜集资料因时间变动而产生重复和遗漏现象。(2)登记的时间要尽可能一致,并耍在尽可能短的期限内完成,以便在方法上、步调上取得一致,保证普查资料的真实性。(3)同类普查每一次调查项目要尽叮能一致,以便于对比和分析;调查项目一经规定,不能任意改变和增减,以免影响汇总综合,降低资料质量。

  (二)重点调查

  重点调查是一种非全面调查,它是从调查总体中选出少数重点单位进行调查,以了解总体基本情况的一种调查方式。这些重点单位在全部单位中虽然是少部分,但它们在所研究现象的标志总量中占较大比重。例如,某工商银行办事处2000年上半年共有贷款18笔,贷款总金额为1.5亿元,其中有3笔贷款的金额分别为5000万元、2000万元、1000万元、二如果要了解该办事处贷款的基本情况,可以以这3笔贷款为重点贷款进行重点调查,因为它们的金额占全部贷款金额的较大比重,可以反映贷款的基本情况。可见,这种调查的优点是能够在节省人力、物力和时间的情况下迅速地取得总体基本情况的资料。但是,重点调查的资料不能用来推算总体的综合数值,因为它不具备推算的条件。

  重点调查既可用于经常性调查,例如向重点单位布置定期报表,也可用于一次性调查。重点调查由于单位比较少,调查项目可以多一些。在选择重点单位之前,必须对调查对象有所认识,重点单位可以是一些企业、行业,也可以是一些地区、城市。例如,我国钢铁产量的重点单位是鞍钢、武钢、宝钢、包钢等几个钢铁企业;甘蔗产量的重点单位是广东、海南、广西、福建等几个产区。进行重点调查,确定重点单位时时常存在着这样的情况,在某一问题上是重点单位,在另一问题上不一定是重点单位;在某一调查总体中是重点单位,在另一凋查总体中不一定是重点单位;在某一个时期是重点单位,而在另一个时期不一定是重点单位,因此重点单位要根据历史资料或有关资料进行具体分析来确定。

  (三)典型调查

  典型调查也是一种非全面调查,它是根据调查的目的和要求,在对所研究的对象进行初步分析的基础上,从全部凋查单位中,有意识地选取若f具有代表性的单位进行调查研究,借以认识事物发展变化规律的一种调查方式。典型凋查具有以下特点:一是它只对个别或少数具有代表性的单位进行调查;二是对选定的典型单位进行具体地“解剖麻雀”,作深入地了解;三是调查的内容不限于数量方面,而包括全部情况一

  典型调查与其他统计调查对比有特殊的作用,主要表现在:(l)应用典型调查,研究新生事物,反映国民经济发展中不断出现的新情况、新问题。例如,经济体制的改革,要求建立现代企业制度,对于这类新问题不可能从经常的报表指标中得到反映,那么可以以全国最早进行现代企业制度试点的企业为典型单位进行调查,研究和分析其产生和发展的过程,探索其发展的方向。

  (2)应用典型调查,可以反映事物变化的生动情况和现象的各方面联系,总结经验和教训。(3)应用典型调查,反映同类事物发展的一般规律或基本趋势。(4)在一定的条件下,可利用典型调查资料近似地估算总体的数值。

  要搞好典型调查,关键在于选好典型。所谓典型,是指在同类事物中具有代表性。因此,选择典型必须以调查目的为依据,如果调查目的是为了r解一般情况,则选择中等的单位作典型;如果是为J,总结经验教训,则选择*4的或最坏的典型;如果是要' J-解新情况、新问题,就要选择出现这些苗头的典型;如果是研究事物发展过程和规律,就要选择那些发展形态完整的典型;如果是为了推算全面数字,就要用分组法,对情况复杂的总体,先划类选典型,再进行调查。典型选择的根本问题是必须从全局着眼,分析调查对象的全面情况和一般水平,然后对比各个可供选择的调查单位的具体情况,从中选出具有代表性的单位。

  (四)抽样调查

  抽样调查同样是一种非伞面调查,它是按照随机原则从总体中抽取部分单位进行调查,用样本数值来推断总体数值的一种方法。抽样调查的有关问题将在第六章介绍。