A. 对社会资源配置的引导性支出
B. 满足政府执行职能的需要
C. 介入竞争性产业
D. 政府机关的正常运转和执行社会公共职能的基本需要
E. 市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出
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