根据企业国有资产法律制度的规定，某重要的国有独资公司的下列事项中，履行出资人职责的机构作出决定之前，应当报请本级人民政府批准的有（ ）。
A. 公司改制
B. 增加或者减少注册资本
C. 合并、分立、解散、申请破产
D. 转让全部国有资产
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