根据《车辆购置税暂行条例》的规定，下列情形可申请办理退还车辆购置税的有（ ）。
A. 公安机关车辆管理机构不予办理车辆登记注册手续的
B. 因质量等原因发生退回所购车辆的
C. 免税、减税条件消失的车辆
D. 因意外事故造成底盘和车架同时更换的
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