A. 郑某不服某税务局对其作出的罚款处罚决定
B. 村民李某不服某镇政府作出的关于李某与高某之间土地承包经营权纠纷的调解
C. 甲企业不服某工商局作出的吊销其营业执照的决定
D. 郑某不服某公安局对其作出的行政拘留处罚决定
本题考核行政复议的范围。
选项A、C、D均属于行政复议的范围，根据规定，不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能申请行政复议。
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