A市的甲国有企业与B市的非国有企业乙企业发生国有资产的产权纠纷。甲企业提出处理意见，报同级国有资产管理部门同意后，与乙企业协商。如果协商不能解决，根据企业国有资产法律制度的规定，乙企业可以（ ）。
A. 向B市国有资产管理部门申请调解和裁定
B. 向A市国有资产管理部门申请调解和裁定
C. 向A、B市共同上一级国有资产管理部门申请调解和裁定
D. 向人民法院起诉
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