S企业不能清偿到期债务时，其债权人对S企业提出破产申请。根据企业破产法律制度的规定，在人民法院受理破产申请后、宣告S企业破产前，可以向人民法院申请重整的有（ ）。
A. S企业的上级主管部门
B. 债务人S企业
C. 出资额占S企业注册资本25％的出资人甲
D. 出资额占S企业注册资本15％的出资人乙
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