A. 存在明确无误的紧急危险
B. 非法定机关行使了紧急权力,事后应由有权机关予以确认
C. 领导命令
D. 行政机关作出的应急行为受到有权机关的监督
E. 行政应急权力的行使应当适当,应将负面损害控制在最小的程序范围内
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