当管理者遇到被分配了某项具体工作的人员看起来不具备完成这项工作所需的适当技能、训练或智慧，则说明控制环境的（ ）因素出现问题。
A. 组织结构
B. 用人唯才的承诺
C. 权利和责任的分配
D. 人力资源政策和实务
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