（四）积极构建政府性债务动态化、常规化的审计监督机制，有效防范财政风险。审计机关要以维护财政安全为重点，发挥好经济发展的“安全员”、公共资金“守护者”的作用。一是有步骤、有组织地开展对制度建设、计划报批、总量控制、资金投向、使用绩效、风险预警等方面的跟踪监督，重点审查地方政府及部门是否按规定编制年度债务计划，债务规模是否脱离地区经济实力和偿债能力，债务资金是否未按核准用途投入非公益类项目，是否存在债务资金长期大量闲置、被违规挪用、资金使用绩效不高等问题。二是不断加大延伸审计和审计调查的深度，综合运用债务率、偿债率、借新还旧率等指标评判债务结构及风险水平。三是客观反映地方性政府债务的总体状况，揭示政府财政运行中的突出问题，促进健全债务风险预警和防范机制。

 

（五）进一步提高绩效审计的深度和广度，促进提质增效和厉行节约。新预算法中“绩效”一词前后出现六次，首次以法律形式明确了我国公共财政预算收支中的绩效管理要求。这对审计监督工作也提出了更高的要求。一方面，要统筹考虑财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标的关系，将问效、问绩、问责贯穿审计实施的全过程，密切跟踪预算编制、执行、调整、决算各个环节，从政策落实、资金安排、资源利用和行政效能等视角，综合分析经济效益、社会效益和环境效益，促进各级政府和财政部门加强支出预算管理，增强资金统筹的效率和效果。另一方面，更加注重行政运行成本和管理绩效，持续开展贯彻落实“八项规定”、“约法三章”以及厉行节约反对浪费等规定的专项检查，重点加强对各单位、各部门“三公”经费、会议费、培训费、考察费和楼堂馆所清理情况的专项审计，促进建设节约型政府。

 

（六）加强对财政存量资金的审计监督，提高结转结余资金的使用效率。新预算法明确规定“各级政府应当建立跨年度预算平衡机制”，这是落实党的十八届三中全会决定的要求，也是财政预算管理的重大制度创新。审计机关要加强对存量资金管理情况的审计监督，关注该投未投、该用未用以及财政资金使用效益低下问题，促使管理部门全面清理，统筹安排，尽快落实到项目，把沉淀结余资金用到重点领域和关键环节，集中有限的资金用于稳增长、调结构、促改革、惠民生的重点领域，让它们真正用在刀刃上。

 

（七）积极推进审计结果公开工作，为社会公众了解政府预算、参与国家治理提供信息和渠道。新预算法中明确规定：对预算执行和其他财政收支的审计报告应当向社会公开，作为审计机关要认真落实《预算法》的要求，一方面，进一步完善审计结果公告和审计信息发布制度，规范公告的形式、内容和程序，逐步健全以预算执行审计结果综合公布为主体、单项公告等形式为补充的公开模式。另一方面，继续加大审计信息依法公开的力度，扩大审计结果公开的范围和领域，加快探索审计整改公告的方式和渠道，不断提高审计工作的开放性和透明度，促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。